Krievijas Federācijas Satversmes sapulce: konstitucionāli-juridiskais statuss, sastāvs, pilnvaras, lēmumi

Konstitūcija Krievijas Federācijas - galvenais likums Krievijas valsts. Šī dokumenta noteikumi paredz korekcijas dažiem saviem rakstiem. Atbilstošs procedūra jāveic, piedaloties Satversmes sapulces. Kādas ir funkcijas šīs institūcijas? Kāda ir procedūra, sasaukšanas, organizēšanu Satversmes sapulces, kā arī lēmumu par valsts struktūra?

Kāda nozīme ir Satversmes sapulces sistēmā valsts varas?

Pirmkārt, ļaujiet mums apsvērt lomu, kas veic COP politiskajā sistēmā Krievijā.

Satversmes sapulce pieder kategorijai pārstāvošo organizāciju varas Krievijas Federācijas un tai pašā laikā pilnvaras komponenta rakstura. Šī iestāde, kas ir daļa no politiskās sistēmas ir Krievijā kolēģiem ārvalstīs, kas var tikt pārstāvētas, piemēram, veidojošo kompleksu vai mezglu.

Galvenais avots likumu, saskaņā ar kuru Krievija darbojas ķermeņa, piemēram, Satversmes sapulces faktisko valsts konstitūciju. Jāatzīmē, ka Krievijas Pamatlikums nosaka struktūru jautājumu saskaņā ar atsevišķu federālo konstitucionālo likumu, kas vēl nav pieņemts Krievijas Federācijā.

Satversmes sapulce - ķermeņa, ka saskaņā ar likumu, kas vēl jāapstiprina, sasauc, ja priekšlikumu par korekciju, kas noteiktas 1.2 un 9. galveno tiesību avotu Krievijā nodaļā noteikumos, tiks atbalstīti ar 3/5 balsu pārstāvju Federācijas Padomi, un valsts dome.

Apsveriet galvenās pilnvaras, kas saskaņā ar likumu var uzskatīt par struktūru varas.

Par Satversmes sapulces pilnvaras

Tie ir šādi:

• apstiprinājums noturības pamatlikumā Krievijā;
• izstrādāt un pieņemt jauno konstitūciju valsts;
• uzspiešana krievu likumprojekta tautas balsojumā;
• noteikšana pasūtījuma valsts Konstitūcijas spēkā stāšanās brīdim.

Šīs pilnvaras, tomēr struktūru jautājums ir tiesības pārdot enerģiju tikai tad, ja, kā mēs jau iepriekš minēts, tiks pieņemti ar īpašu tiesību aktu, ar ko izveido procedūru COP iestādē.

Protams, centieni pieņemt likumu par konstitucionālo konvenciju vēsturē Krievijas bija. Modeļi šī avota likuma uzsāka dažādi politiskie līderi 90 un 2000 gadiem. 2012. gadā Krievijas prezidents instruēja pakļautajām struktūrām iesniegt priekšlikumus par sagatavošanu attiecīgajā tiesību aktā.

Ja mēs runājam par slavenāko likumprojekta par Satversmes sapulces, mēs varam atšķirt pēc Gennadiem Zyuganovym, Vjačeslavs Zvolinsky, Viktors Alksnis un Sergeju Baburin, Vjačeslavs Volodin, Sergejs Kovaļovs piedāvāto koncepciju. Projekta Jevgeņijs Fjodorovs un Antons Romanovs ir zināms arī. Ļaujiet mums izpētīt īpašības šo jēdzienu detalizētāk.

Likumprojekts par Satversmes Zyuganov sanāksmē

Projekts tika iesniegts apspriešanai Valsts Dome 1997. gada martā. Saskaņā ar šo piedāvājumu:

• jāiekļauj COP valsts galvu, tad federāciju padome, Valsts domes deputāti, pārstāvji no valdības prezidija, tad RF Satversmes tiesas tiesneši, kā arī SAC;
• arodbiedrību pārstāvji.

Tika pieņemts, ka uzskatīja valsts aģentūra veiks darbību Maskavā. Saskaņā ar koncepciju, kas tiek izskatītas arodbiedrību tika dota tiesības izvirzīt locekļiem Satversmes sapulces viens cilvēks no katras organizācijas.

Līdzpriekšsēdētāji COP bija kļūt vadītājs Federācijas padomes un Valsts domē. Tika pieņemts, ka finansējums no Satversmes sapulces jāveic rēķina federālā budžeta stāvokli. Saskaņā ar attiecīgo projektu, COP teksts projektā bija jāpublicē nekavējoties, un apspriest to var savienot pilsoņus un dažādas asociācijas , mijiedarbojoties ar ad hoc sagatavošanas komitejas COP.

Satversmes sapulce Zvolinsky likumprojektu

Uzskatīts koncepcija tika ieviesta apspriešanai Valsts Domes 1998. gada jūnijā. Saskaņā ar to valsts galva, pārstāvji no Federācijas padomes, Valsts dome, premjerministrs, vadītājs Satversmes tiesas, bruņotajiem spēkiem, ĪADT, kā arī pārstāvji no Krievijas reģionos bija kļūt deleģē Satversmes sapulcē. Šajā gadījumā priekšmeti Krievijas Federācijas varētu tikt nosūtīts uz Satversmes sapulces Krievijas Federācijas apmērā Pārstāvju:

• 5 cilvēki no katra reģiona ar iedzīvotāju skaitu 1 miljons iedzīvotāju;
• 10 cilvēki, ja ir vairāk nekā 1 miljons cilvēku dzīvo šajā reģionā;
• 15 delegāti no Sanktpēterburgas, un 20 - no Maskavas.

Koncepcija paredz, ka norises vietu sanāksmēm COP tika noteikta saskaņā ar dekrētu par prezidenta Krievijas Federācijas.

Kā norādīja daži eksperti, tad COP uzskatīts projekts neietvēra noteikumus, kas būtu izstrādāti RF Konstitūciju. Būtībā, jēdziens tiek regulēta organizatoriskas problēmas ietvaros izveidošanu Satversmes sapulces.

Volodin projekts par tiesībām uz Satversmes tiesas

Šī koncepcija tika ieviesta apspriešanai Valsts Domes 2000. gada jūnijā. Tā ietver šādu informāciju: Satversmes sapulces vadītāju valsts un pārstāvji no Federācijas padomes, Krievijas Konstitucionālās tiesas tiesneši, priekšsēdētāji bruņoto spēku un SAC. Tika arī norādīts, ka daļa no COP Domes 100 delegātu tiks piešķirta. Šajā gadījumā tie jāatspoguļo sastāvu parlamenta apakšpalāta, attiecībā uz parlamenta asociāciju, kā arī deputātu skaitu, kuri ir ievēlēti divu veidu rajonu - federālo un viena mandāta. No Valsts Domes vadītājs, savukārt, obligāti bija jābūt daļai no COP.

Krievijas prezidents bija arī iecelt 100 locekļus Satversmes sapulces - Krievijas iedzīvotājiem ar augstāko juridisko izglītību un nepieciešamās prasmes. Priekšlikumi delegācijas Satversmes tiesas Krievijas Federācijas pilsoņu prezidents bija jārīkojas valsts vadītājam ar noteiktām valsts iestādēm, sabiedriskajām organizācijām, zinātnes un izglītības struktūrām.

Tika pieņemts, ka teksts projekta pamatlikumā valsts, Satversmes sapulce izstrādāja, ievērojot straujo publicēšanu, un vēlāk - diskusija ar līdzdalību pilsoņiem un pilsoniskās sabiedrības organizācijām. Interesē šo personu bija jānosūta uz Satversmes sapulcē, valdības iestāde, kas atbild par pieņemšanu atjaunināto pamatlikumā valsts, tās priekšlikumos 1 mēneša laikā no dienas, kad pieņemts konstitūcijas projekta.

Izskata koncepciju ierosināto kārtību izsniegšanas likumprojekta par valsts referendumā.

Kovaļevs tiesību uz Satversmes tiesas projekta

Šis projekts tika ierosināts Valsts Dome 2000. gada septembrī. Viņš norāda šādi:

• Satversmes sapulces sastāv no 450 cilvēkiem, kuri ir ievēlēti ar pilsoņiem Krievijas Federācijas ar tiešo balsojot;
• COP jāatbilst Maskavā;
• COP locekļus ievēl dvumandatnym rajoni - saskaņā ar noteikumiem par pārstāvību iedzīvotāju;
• Konstitūcija jāņem ietvaros 4 rādījumiem;
• pieņemšana pamatlikumā varētu īstenot, izmantojot referendumā.

Projekta Alksnis un Baburin likums par Satversmes tiesas

Projekts tika iesniegts apspriešanai Valsts Domes 2007. gada novembrī. Autori tiek aicināti uzņemties pozīciju Satversmes sapulces statusā privātpersonām:

• Prezidents Krievijas Federācijas;
• pārstāvji izpildvaras iestāžu Krievijas reģionos Federācijas padomē;
• Valsts dome;
• sabiedrības locekļiem palātas Krievijas Federācijas.

Tajā pašā personai ir ierosināts, kas varētu piedalīties darbā Satversmes tiesas, bez balsstiesībām. proti:

• valdības locekļi;
• reģionālie līderi;
• Konstitucionālās tiesas tiesneši no Krievijas Federācijas Bruņoto spēku, SAC;
• Ģenerālprokurors Krievijas Federācijas;
• politisko partiju pārstāvji.

Tika pieņemts, ka COP būtu jāsavāc kādā no pilsētām federālās nozīmes - saskaņā ar atsevišķu rīkojumu Valsts domē. ierosināja Projektā, ka, pieņemot pamata likumu valsts ir ekskluzīvā kompetencē ķermeņa, piemēram, Satversmes sapulces Krievijas Federācijas. Tas nozīmē, ka aplikšana ar Konstitūcijas projektu referendumā nebūtu jāveic.

Mēs esam apsprieduši likumprojektu par Satversmes tiesā par dažādu iemeslu dēļ tika noraidīja parlaments. Ļaujiet mums izpētīt to, ko viņi varētu būt.

Par noraidīšanas iemeslus COP projekta

Pēc ekspertu domām, galvenais problemātisks jautājums, pieņemot likumu par Satversmes tiesas - noteikt principus veidojot atbilstošo iestādi. Tas veido divas ļoti atšķirīgi viedokļi.

Saskaņā ar pirmo, tas bija nepieciešams, lai nodrošinātu lielāko aktīvu pilsoņu līdzdalību darbībās Satversmes sapulces. Saskaņā ar otro skatu COP primārā loma bija spēlēt, pirmkārt un galvenokārt, cilvēki ar nepieciešamo profesionalitātes līmeni un kompetenci.

Tādējādi visdemokrātiskākā nozīmē projekta var uzskatīt jēdziens Kovaleva, par kuru Satversmes tiesa tika izveidota ar līdzdalību 450 delegātiem, ievēl pilsoņi. Savukārt likumprojekts par Satversmes tiesu, kuru Volodin ierosinātā, norādīja, ka galvenie lēmumi Satversmes sapulces notiks cilvēku ar plašu pieredzi vadošajām valdības pozīcijas.

Var atzīmēt, ka pietiekami kompromiss veidošanās COP ierosināja Zvolinsky par kuriem liela loma darbībā atbilstošā iestādes veic darbības politisko līderu, bet COP varētu ietvert arī pārstāvjus no reģioniem, kuri iecelti ar līdzdalību cilvēku no Krievijas Federācijas.

Tādējādi, veicot diskusijas intraparliamentary 90 un 2000. gadā izdevies atrisināt jautājumu par to, kurš ir daļa no Satversmes sapulces, jo tās sastāvs veidojas no viedokļa rast līdzsvaru starp demokrātiskām iestādēm COP kārtību, kā arī profesionalitāti saviem delegātiem.

Cita diskusija punkts diskusijā par perspektīvām pieņemot likumu par Satversmes tiesas - lomu Satversmes tiesā. Fakts ir tāds, ka šī iestāde saskaņā ar pamata tiesību aktā krievu, ir diezgan plašs pilnvaru attiecībā uz interpretāciju Konstitūcijas ietvaros tiesībaizsardzības. Šajā ziņā, izveidojot alternatīvu korpusa Satversmes tiesas līmenī reprezentatīvā filiāles valdības var sniegt ievērojamu nelīdzsvarotību varas sadali dažādos filiālēm.

Tādējādi Satversmes sapulces var kļūt par valsts struktūra, kas konkurē ar Satversmes tiesa attiecībā uz interpretāciju pamatlikumā, neskatoties uz to, ka vajadzētu piešķirt COP pilnīgi atšķirīgas funkcijas - tie, kas saistīti ar praktiskiem grozījumus Satversmē valsts. Tas nozīmē, ka korekcija tekstu pamatlikumā valstī, Satversmes tiesas uzsākta, ir vēlams, lai kaut kā sarunas ar Krievijas Konstitucionālā tiesa, ņemot vērā Komisijas nostāju attiecībā uz interpretāciju spēkā esošajiem noteikumiem. Bet praksē mehānisms būtu paredzēta likumā par Satversmes sapulcē. Tas nav viegli izdarīt, jo likumdošanas un tiesu filiāles un reprezentatīvas valdības, faktiski, ņemot vērā ar pašreizējā ar galveno tiesību aktā valsts noteikumiem, ir jārīkojas neatkarīgi.

Eksperti uzskata, ka, lai izveidotu atsevišķu likumu par Satversmes tiesu vajadzētu izslēgt varbūtību vestibilā par daļu no dažādām ieinteresētajām personām. Tāpēc kārtība veidošanās Satversmes sapulces jāuzstāda tā, lai tā ir pārredzama sabiedriskās un parlamentārās kontroles. Bet šeit atkal izvirza jautājumu par robežu divu prioritātēm - lomas stiprināšana līdzdalībai COP pilsoņiem vai piešķirot lielāku nozīmi tiem, kuri pieņem lēmumus, kas tieši darbā Satversmes sapulces. Ja fokuss būs uz pirmās mehānismu, varbūtība samazinās vestibilu, bet tas var arī samazināt izstrādē COP pieņemto tiesību aktu kvalitāti. Otrajā gadījumā, pretēja situācija ir iespējama.

Tādējādi attīstība Satversmes tiesas likuma pieder vairākas nozīmīgas strīdīgiem jautājumiem. Perspektīvas savā rezolūcijā ir atkarīgs no daudziem faktoriem - galvenokārt uz pozīcijām no vadošajiem politiskajiem spēkiem, kas iegādājas savas pilnvaras vēlēšanās, rezultātu un, kas, savukārt, nosaka iedzīvotājiem balsot.

Neskatoties uz to, ka Valsts dome likumprojektu par Satversmes tiesas vairākkārt noraidīts, dažādi politiskie darbinieki turpināja risināt jautājumu par attīstības attiecīgā tiesību avotu. Starp slavenākajiem projektiem likumu par Satversmes tiesas publikācijas - dokumentu, kas ir priekšlikuma Evgeniem Fedorovym un Anton Romānovs. Šī iniciatīva ir ieguvusi diezgan plašu popularitāti. Mēs to izpētīt sīkāk.

par likumprojektu par Satversmes tiesas Fjodorovs un Romanova

Šis projekts tika ierosināts diskusiju 2015. gada septembrī. Atbilstošā koncepcija, nosakot statusu Satversmes sapulces Krievijas Federācijas, sasaukšanas procedūru un īstenošanu.

Likumprojekts ir izstrādāts, ņemot vērā mākslas noteikumus. 134 un 135 Krievijas konstitūcijas. Panti pamatlikumā valsts teica, ka tad, ja kompetentās iestādes saņem priekšlikumus par korekcijām attiecībā uz 1, 2 vai 9 nodaļām Konstitūcijas noteikumus, kā arī tad, ja šī iniciatīva tiks atbalstīta ar 3/5 balsojumu pārstāvju Federālās asamblejas un Valsts Domes, tad, kā jau minēts iepriekš, to sasauc Satversmes sapulces. Konstitucionālās un juridiskais statuss attiecīgās iestādes ir definēts tādējādi pašreizējā likumdošanā, bet praksē, kas izveidota ar COP prasa pieņemt atsevišķu likumu.

ierosināja Projektā ka COP ir jārāda par Krievijas Federācijas prezidentu. Paskaidrojumā pie attiecīgajiem dokumentiem ietver abstracts pieņemšanas kārtību attīstībai Krievijas konstitūcijas, kā arī balsot par to ietvaros valsts struktūras jautājumu.

Projekta Fjodorovs un Romanovu attīstībai COP likums, iestāžu atbildes

Kā iestādes reaģēja uz iniciatīvas ievērojamu politisko skaitļi?

Likumprojekts no Fjodorovs un Romanova tika papildināta ar atgriezenisko saiti, kas saņemta no valdības. Tajā pašā laikā pārstāvjiem Ministru kabineta uzskata jēdziens netiek atbalstīta. Jo īpaši, amatpersonas uzskatīja, ka likuma redakciju, ko Fjodorovs un Romanova ierosināto, Satversmes sapulce ir tiesības veikt savu darbību tikai kā pagaidu darbības iestāde. Turklāt, saskaņā ar valdības locekļiem, nav pārāk optimāls risinājums bija iecelšana par Krievijas Federācijas prezidenta amatam priekšsēdētājs Satversmes tiesas, pamatojoties uz to, ka Krievijas konstitūcija neparedz piešķirt šādas pilnvaras prezidentam.

Likumprojekts par Satversmes tiesas saņēma arī komentārus no pārstāvjiem Valsts domē. Kā skaitot daži deputāti, tiesību avots, tā ir noteikta, jo tā būtu jāsasauc Satversmes sapulce, konstitucionālo un juridisko statusu no valsts struktūras, būtu jāpieņem ne agrāk kā vēlēšanām Valsts domē 2016. gadā. Saskaņā ar varas iestādēm, tas ir saistīts ar varbūtību būtisku korekciju politiskajiem spēkiem apakšējā namā Krievijas parlamenta pēc vēlēšanām.

Jebkurā gadījumā, saskaņā ar politiķiem, ja nav likuma par Satversmes tiesas - ir ļoti nopietns trūkums likumdošanā Krievijas Federācijas. Jāpieņem attiecīgais tiesību avots, kā parlamentārieši ticēt.

Jāatzīmē, ka skats parādās gaitā diskusijas par iniciatīvām, ka attīstība likumu par Satversmes sapulces - jautājums nav steidzams. Kā aprēķināt dažas iestādes, tā pieņemšana ir faktiski mēģinājums pārskatīt pašreizējā valsts pamatlikumā, kas nav nepieciešama pašreizējā stadijā politisko attīstību Krievijā noteikumus.

Tā nodarbojas ar koncepciju, saskaņā ar kuru nosaka statusu, pilnvaras Satversmes sapulces, tika noraidīts ar deputātiem. Līdz šim, Krievijas Federācija, tādējādi neņemot darbības likums, kas ir, lai veiktu savu darbību attiecīgo iestādi.

kopsavilkums

Tātad, mēs pārbaudījām funkcijas un pilnvaras valsts struktūras, kā Satversmes sapulces statusu šīs struktūras. COP, neskatoties uz to, ka tās darbība ir paredzēta pamatlikumā zemi, kamēr tā nevar balstīt uz to, ka federālā tiesību akts netika pieņemtas Krievijā, kas nosaka kārtību, sasaucot organizāciju attiecīgajām valsts aģentūrām. Savukārt, tas arī sniedz attīstībai Konstitūcijas Krievijas Federācijas.

Dažādas politiķi bija uzsākusi vairākus projektus Federālā konstitucionālā likuma par Satversmes tiesu. Tie tika veikti, lai diskusijā ar Valsts domē, bet dažādu iemeslu dēļ tika noraidīti ar parlamentāriešiem.

Nepieciešamība pēc apstiprinājuma likums, kas regulē darbību no ķermeņa, piemēram, Satversmes sapulces, sastāvu, mehānismu sasaukšanu valsts struktūru, kā arī pieņemšana tās locekļiem atbildīgu lēmumu, uzsvēra daudzi politiķi. Tomēr daži valdības pārstāvji atbalstīja atšķirīgu viedokli. Tātad, ir stāvoklis, saskaņā ar kuru aizstāvēt federālo konstitucionālo likumu par Satversmes tiesu, nav nepieciešams, kopš tās pieņemšanas, faktiski, var nozīmēt, ka valdība vēlas ierosināt izmaiņas esošajā Krievijas konstitūcijas.

Jāatzīmē, ka rīkojums par nepieciešamību izstrādāt atbilstošu tiesību avotu tika uzsākta 2012. gadā, Krievijas prezidentam. Tāpēc ir iespējams, ka kompetentās iestādes ir vēl jāveic likumu tuvākajā nākotnē.