Jēdziens, veidi un sabiedrisko pakalpojumu principi

Jebkura valsts izveide vienmēr pavada izveidi sabiedrisko pakalpojumu iestādes. Šī procesa vērtība ir ļoti augsta, jo svarīgi ir funkcijas, kuras tā veic pakalpojumu risināt gan vietējos mērķus un starptautiskās sadarbības mērķus. Īpatnība civildienesta iestāde ir tā, ka tās vienības darbojas visās jomās valsts darbību, un visos pārvaldes līmeņos. Tieši tāpēc jēdziens un principi, sabiedrisko pakalpojumu, ir svarīgs aspekts ne tikai teorētiskās attīstību, bet arī praktisks likumdošanu.

Galvenais mērķis civildienestā ir nodrošināt efektīvu funkciju izpildi par valsts visās jomās tās klātbūtni sabiedrībā. Ar regulējums sabiedrisko pakalpojumu Krievijas Federācijas ir jādara diezgan vairākus tiesību aktus, svarīgākais no tiem ir federālais likums "Par civildienestu". Tas satur arī atsauces noteikumus vairāk nekā 20 citiem noteikumiem.

Kā svarīgāko sociālo institūciju, sabiedrisko pakalpojumu koncepcijas, principi, tās organizēšanas veidi un praktiskās īstenošanas akta, kas objektīvi nepieciešams nosacījums efektīvai darbībai citām institūcijām sabiedrības un valsts, sociālās un saimnieciskās darbības.

Civildienests kā sociālu institūciju, parādījās un attīstīta ar cieši saistīti ar attīstību pašas sabiedrības. Tieši tāpēc tas ir tagad organizēta tādā veidā, lai, kā palīdzēt saglabāt integritāti sistēmas sabiedrības pēc iespējas efektīvāk, un tās vienotība, īstenojot sociāli svarīgu uzdevumu.

Parastā prakse ir klasificēt civildienestu divos veidos.

Pirmais no tiem - civiliedzīvotāju, ir, kā obschefunktsionalnoy un īpašs. Obschefunktsionalnaya pakalpojums nav filiāli, un sadalījums ir sniegums profesionālo pienākumu kurām ietvaros iestādēm vai citām pārvaldes struktūrām. Īpaša civildienests raksturo izteiktu nozaru mērķiem, piemēram, pakalpojumu tiesās, prokuratūra, diplomātiskais dienests, uc

Otrs veids civildienestā - militarizēta - ietver virkni specifisku kompetenču bruņotajos spēkos par valsts, policijas, muitas iestādes, IZM un citās jomās.

Svarīgs nosacījums efektīvai būvniecības civildienestā ir principi, ar kuriem tas ir izveidots un darbības. Izveidota principi sabiedrisko pakalpojumu, ir svarīgākie juridiskie noteikumi, kas atspoguļo savienojumus un likumus savā organizācijā, kā arī vadošo tendenci attīstību šajā iestādē. Gandrīz visi principu sabiedrisko pakalpojumu izklāstītas attiecīgajos normatīvajos aktos, kas regulē tās īstenošanu. Teorētiskie avoti, kā likums, ir dažādi iemesli, pamatojoties uz kuriem no civildienesta principi klasificēti. Apsveriet tiem, kas ir īpaši nostiprināts Krievijas likumdošanu.

1. Tiesiskums nozīmē, ka visi likumi Krievijas Federācijas dominē tās juridiskā spēka pār visu veidu departamenta instrukcijas un administratīvajiem aktiem.

2. Par prioritāti cilvēktiesību princips izvirza prasību, ka visi ierēdņi savā darbā vadās pēc iedzīvotāju interesēs un ievērot cilvēka pamattiesības, kas ir atzītas par valdošās valsts interesēm.

3. Par sabiedrisko pakalpojumu principi, lai nodrošinātu sistēmas integritāti institūta valsts iestādes visā valstī. Šis princips izriet objektīvi no federālās veidā valsts teritoriālo struktūru Krievijā.

4. Atdalīšanas princips varas, pozicionējot tiesisko statusu valstī, ir saistīta ar sevis ierobežošanu un varas līdzsvarošanu viena filiāles uz otru ar skaidru pilnvaru sadalījumu starp tām.

5. vienlīdzīgu piekļuvi profesionālajām darbavietām pilsoņu iestāžu un struktūru civildienesta princips.

6. Par sabiedrisko pakalpojumu, sniedzot hierarhisku sistēmu būvniecības tās orgānu principi, kurā lēmumi augstākām institūcijām ir obligāti pakļauts.

7. vienotības princips izvirza prasību vienveidību visiem tās veidiem un formām, neatkarīgi no reģiona un diferencētas īstenošanu.

8. profesionalitāti princips noteic, ka sabiedrisko pakalpojumu ir augsti profesionāla darbība, un tādēļ to var aprīkot ar ierīci, balstoties uz konkurētspējīgu-kompetences.

9. atvērtības princips ir atklātība un pieejamība ikvienam pilsonim jebkādu informāciju, kas attiecas uz viņa personīgo darbību.

10. atbildību priekšmetu veic pienākumus sabiedrisko pakalpojumu nepiemērotiem īstenošanai tās likumiem un noteikumiem princips.

11. stabilitātes darbinieku praksē princips ietver politikas nepārtrauktību un saglabāšanu personālam.

Visi principi ir organiski savstarpēji integrētā sistēma, kas, savukārt, veicina attīstību kvalitātes cilvēkresursu politiku valsts.