Pārstāvji: jēdziens, struktūra un izveidošanas kārtība

Efektīva darbība tiesību sistēmā, kas izveidota valstī, nodrošinot iestādēm. Pārstāvis, izpildvara, tiesu iestādes veic pieņemšanu un īstenošanu noteikumiem. tie arī veidot atbilstošu tiesību aizsardzību un iedzīvotāju interesēm. Saskaņā ar daudziem pētniekiem, prioritāte sistēmā ir likumdošanas (pārstāvības) struktūras. Šī nostāja izriet no fakta, ka šīs iestādes ir apvalka normu galvenie virzieni iekšējo un ārējo politiku, nodrošinot tiesiskuma normu sabiedrībā. Apsveriet tālāk, kādi ir pārstāvniecības iestādes valstī, kā arī to uzdevumi un kārtība veidošanos.

Pārskats

Par varas dalīšanas trīs jomās princips bija paredzēts Konstitūcijā, kas pieņemta 1993. gadā. Tās būtība slēpjas faktā, ka katrai filiālei ir piešķirts konkrētas problēmas, ar ko izveido sistēmu par kompetenci, kurā tas var tos atrisināt. Jo īpaši strīdu risināšanai, atzīšana nekonstitucionalitāti dažu juridisko dokumentu, tad jautājums par tiesu notiesāšana vingrojumu valsts iestāde. Pārstāvis institūcijām izstrādāt un pieņemt noteikumus, apstiprināt budžetu un tā tālāk. Šie jautājumi ir atbildīga Federālās asamblejas un reģionālās struktūras.

parlaments

Tā darbojas kā Augstākās likumdošana iestādi valstī. Federālā Asambleja sastāv no: Krievijas Valsts Domes un Federācijas padome. Pirmais struktūra veic izstrādi, pieņemšanu un to standartu pieņemšanu. Dažos gadījumos juridisks dokuments tiek izskatīts Padomes Federācijā. Pēdējais var noraidīt apstiprinātu projektu. Federācija Tādēļ Padome darbojas kā koordinējošā un uzraugošā institūcija. Tās darbības ir nepieciešamas, lai mazinātu politiskās atšķirības, pieņemšanu optimālo versijas ierosināto noteikumu.

veidošana

Par pārstāvības struktūru veidošanās tiek veikta uz izvēles pamata. Par deputātu vēlēšanas notiek saskaņā ar proporcionālās sistēmas. Balsojums iesaistot visus iedzīvotājus. vēlēšanu kampaņas laikā politiskās partijas piedāvā kandidātu sarakstus. Vietas domē tiek sadalīti saskaņā ar oficiālajiem rezultātiem balsošanas.

struktūra

Augstākā pārstāvības organizācija kompleksa veidā viena iestāde, kas saņem federālo likumu. Saskaņā ar tiem, apstiprina reģionālās instrumentiem. Šī funkcija ir piešķirts pārstāvju organizācijas RF priekšmetu. Tie, savukārt, kas minētas dažādos veidos. Tas var būt:

• Kurultais.
• Dome (reģionālā, pilsētas, un tā tālāk.).
• Khurals.
• Padomi un tā tālāk.

Turklāt, funkcionālās un teritoriālās iestādes. Tās ir arī tiesīga apstiprināt noteikumus. Šie dokumenti var atklāt būtību FZ, kas regulē jautājumus kopīgā jurisdikcijā Krievijas Federācijas un reģioniem, vai risināt problēmas, kas attiecas tikai un vienīgi uz kompetenci priekšmetos.

House of Parlamenta

Pārstāvošajām organizācijām ir būtiska loma šajā struktūrā administratīvo aparātu Krievijā. Augstākas iestādes regulēt jautājumus, kas saistīti ar normālu funkcionēšanu visai sabiedrībai valstī. Juridiskais statuss parlamenta ēkas ir noteikta Konstitūcijā. Noteikumu izstrāde, šīs federālās aģentūras ir prioritāte. Tikmēr valsts var pieprasīt tiesību aktu un citu, tai skaitā juridisko struktūru un prezidents. Tas tomēr nemazina spēku un vērtību parlamenta ēkas.

nianses

Pārstāvniecības struktūras - tās ir iestādes, kas veidojas uz tautas gribu. FS bija tik statusu no 1993. līdz 1995. gadam. Pašlaik augšpalāta parlamenta savā būtībā nav pārstāvis varas institūcija. Tas ir saistīts ar faktu, ka iecelšana senatoru īsteno ar valsts prezidentu. Tādējādi Dome var saukt par pārstāvības struktūra tikai daļēji. Fakts ir tāds, ka, piemēram, 6. sasaukšanu ievēlēšanas tās deputātu ir uz sarakstos. Tādējādi iedzīvotāji nebalsoja par konkrētu kandidātu, bet par visu partiju. Sastāvs ar politisko vienotību nominēts, tomēr, var mainīties un pēc viņa ievēlēšanas. Rezultāts ir "kārtējo" deputāti. Dažas no tām, deklarējot sevi, aizgājuši, un to vietā nāk no otras puses, kuru iedzīvotāji nav pat zināt. Pēc dažu ekspertu, būtu jāuzskata apšaubāms, un tikai likumdošanas funkcija domē. Tas, ka deputāti ir tiesības netieši kontrolēt darbību Revīzijas palātas priekšsēdētājs Centrālās bankas. Tie var arī nosūtīt pieprasījumus prokuroram, iecelt komisāru cilvēku, rada ministru tikšanās. Šīs nianses ir nozīmīga ietekme uz attiecībām varas atzaru no otra. Tādējādi, jo lielāks standarta iestatījums, federālās iestādēm ir plašas pilnvaras. Abās parlamenta palātās ir apveltīti ar kontroles funkcijām, kas ir tās kompetencē.

Vietējās pašvaldības

Juridiskais statuss šīm institūcijām ir arī nostiprinātas konstitūcijā. Par pārstāvoša iestāde reģionā pilnvaras ietver papildus standartu izstrādes darbu veidošanos un citām struktūrām, kā arī uzraudzīt to izpildi. Mijiedarbība ar citām nozarēm institūcijām tiek veikta atšķirīgi konkrētajā administratīvajā vienībā valstī. Ir arī atšķirības organizācijas formām pieņemšanas likumiem process, pārskatīšanas procedūras un jebkuru problēmu risināšanā.

specifika

Vietējie pārstāvniecības struktūrām var brīvi izlemt jautājumus, kas saistīti ar informācijas, loģistikas, juridisku, finansiālu un organizatorisku atbalstu savām darbībām. Visi nepieciešamie izdevumi tajā laikā iestādēm ir apstiprināti. Izmaksas nodrošina paredzētās darbības atsevišķā rindā no reģionālā budžeta.

kompetence

Viens no galvenajiem jautājumiem, lai atrisinātu reģionālās iestādes, jāatzīmē:

• Veidošanās rīkojumu, pamatojoties uz kuriem vēlēšanas notiks pašpārvaldes struktūras, ko veic savu darbību noteiktajās robežās Konstitūcijā.
• Izveide nodevas un nodokļi, ko veic reģioni, rīkojumu par to saglabāšanu klasificēti saskaņā ar Federālo likumu.
• No izpildaģentūras piedāvāto sociāli ekonomiskās attīstības programmas pieņemšana.
• Apstiprināšana noslēgšanu un izbeigšanu nolīgumu un līgumu reģionālā līmenī.
• vadības režīmu un izvietojumu īpašuma izveide teritorijā, kas ir to jurisdikcijā.
• Noteikšana procedūras sasaukšanu un noturēšanu par referendumiem.
• Apstiprināšana pārvaldības plāna reģionā, izveidojot struktūras augstākās izpildvaras iestāžu tēmu.

regulējuma iniciatīvas

Tā ir atbilstošas valdībām, deputātiem un atsevišķas amatpersonas. Tiesības, kas piešķirts saskaņā ar Konstitūcijas un reģionu hartas un citām iestādēm un struktūrām noteikumiem iniciatīvas. Starp tām, jo īpaši, var būt sabiedriskās organizācijas un asociācijas. Šīs tiesības var iegūt pilsoņiem, kuri dzīvo kādā konkrētā jomā.

Izskatīšana ierosināto projektu

Designed noteikumi ieņemošo personu vadošus amatus reģiona sniegtie tiek pētīta kā prioritāti. Apsvēršana rēķinus, kas nodrošina izmaksu pārklājumu, kas ir paredzēts, lai veiktu budžeta tēmas veic vismaz 2 nedēļas (14 dienas).

Par apstiprinājuma aktu procedūra

koplēmuma procedūra ir izveidota saskaņā ar piemērojamiem tiesību aktiem. Process ir sava specifika. Jo īpaši:

1. Hartas priekšmeta, un tā grozījumu pieņemšana, kas ar vienkāršu balsu vairākumu uz viņu. Šajā gadījumā, tas būtu ne mazāk kā 2/3 no kopējā deputātu skaitu.
2. Rēķini tiek uzskatīti vismaz 2 lasījumus. Kad jūs pieņemt vai noraidīt minēto tiesību aktu paredzēts, lai piemērotu šo lēmumu.
3. Apstiprināšana reģiona likumus ar balsu vairākumu no kopējā deputātu skaitu izveidota un lēmumi - numuru izredzētajiem.
4. Kā būtisks nosacījums pēc regulas stāšanās spēkā par labu tā izsludināšanas (izsludināšanas), personas, kuras atrodas top rindās.
5. Noraidīšanas gadījumā likumprojektu var veto uzvarēs visvairāk, kas ir ne mazāk kā 2/3 no visa kopuma deputātiem.

Noteikumi Statūti stājas spēkā uzreiz pēc to publicēšanas oficiālajā avotos. Likumi, noteikumi, kas attiecas uz aizsardzību brīvību un tiesību, apveltīts ar juridisku spēku ne agrāk kā 10 dienas pēc publicēšanas.

juridiskais statuss

Noteikumu pieņemšanas reģionu (pašvaldību) iestādes pastāvīgas institūcijas. Tie darbojas kā vienota administratīva vienības struktūra, kurai ir tiesības veikt oficiālu tiesību aktus. Iestādes funkcijas, tostarp tiesisko regulējumu attiecībā uz ekskluzīvo kompetenci, reģionu, kā arī kopīgā jurisdikciju ar augstāko pārstāvoša iestāde valstī. Par administratīvo vienību struktūra, ir tiesības uz juridisko personu ir oficiāla zīmogus. No Pārstāvniecības struktūras katrā priekšmeta nosaukumu, tā iekšējo struktūru nosaka saskaņā ar statūtiem (satversmi), saskaņā ar valsts, vēstures un citām tradīcijām.

Specifiku vēlēšanām

FZ № 184 definēto struktūru un metodes saskaņā ar kuru vietējais normatīvais formēšanai. Izvēloties deputāti ir pilsoņi, kas dzīvo minētajā administratīvajā vienībā. Lai piedalītos akcijā, tie ir apveltīti ar selektīvo (aktīvu) likumu. Kā kandidāts var runāt Krievijas pilsonis, kurš ir sasniedzis noteiktu vecumu. Viņš ir, saskaņā ar likumu, ir jābūt pasīva tiesības tikt ievēlētam. Vēlēšanas notiek aizklāti. Statuss Deputātu ilgums viņu pilnvaru laikam, kārtība, saskaņā ar kuru tiek sagatavoti un īstenoti vēlēšanu kampaņu, apstiprināts ar federālo likumdošanu, statūtos (satversmē) un citi tiesiskie instrumenti šajā reģionā. Sanāksmes ir publiskas, bet ļāva privātās tikšanās. No pēdējā sasaukuma paredzēta regulās, kas apstiprina reģionālo vai pašvaldības pārstāvis ķermeni pasūtījumu.

Sastāvs reģionālo iestāžu

Lielākā daļa no pārstāvības struktūru reģionos ir vienpalātas. Divi parlamenta palātām tiek sniegti tikai dažās republikās. Dibināšana pārstāvības institūcijas veic vēlēšanu procesā ar proporcionāli un vairākuma sistēmu. Ne mazāk nekā puse no deputātiem tiek izvēlētas saskaņā ar vienu vēlēšanu atbilstoši skaitam balsojot par sarakstiem vēlēšanu apvienības balsu. No deputātu likumdevēja priekšmeta noteikts hartas skaits reģionā. Par izvēli skaits svārstās no 11 (jo Tajmyrsky AO) līdz 194 (Baškortostānas Republika). Uzturēšanās ilgums pilsoņa MP statusā izklāstīts hartā. Tomēr jēdziens nevar būt vairāk par pieciem gadiem. Ierēdņu skaits, kas veic savu darbību regulāri, nosaka ar attiecīgo tiesību aktu reģionā.

finansējums

Izmaksas, kas ir nepieciešami, lai darbībai pārstāvja reģionālo iestāžu, norādot atsevišķi no citiem izdevumiem saskaņā ar budžeta klasifikāciju Krievijas Federācijas. Pasūtījums un kontrolēt līdzekļu sadalījumu, īstenojot ienākumu un izdevumu posteņiem atsevišķu deputātu vai to grupām, kā arī ar likumu pieņemšanas institūcijās nav atļauti. Tajā pašā laikā pilnvaras reprezentatīvu struktūru reģionā, lai pārraudzītu administrācijas budžeta līdzekļiem ne tikai.

Likumi pārstāvoša iestāde reģionā

Normatīvie akti šāda veida risināt dažādus jautājumus. Tie ietver, jo īpaši ietver:

1. Apstiprināšana reģionālā budžeta un tā izpildes ziņojums, ko persona, kurai ir augstākā biroju sniegta.
2. Izveide ievēlēšanas kārtību vietējās pašu administratīvo vienību ietvaros struktūru.
3. Apstiprināšana ekonomiskās un sociālās attīstības reģionā, programma, kas nodrošina augstāku vienību.
4. Izveide maksu un nodokļiem, kas saistīti ar no administrācijas rīcības, par kuru nodokļu iekasēšanas veida.
5. Apstiprināšana budžetu teritoriālo valsts ārpusbudžeta fondiem un ziņojumiem par to īstenošanu.
6. Noteikšana pasūtījuma vadības un dispozīciju priekšmeta īpašumu, ieskaitot akcijas, akciju un citu kapitāla daļu ekonomisko partnerību, uzņēmumiem un uzņēmumiem citu organizatorisko un juridisko veidiem.
7. Apstiprināšana izbeigšanas un reģionālu nolīgumu noslēgšanu.
8. Izveide secībā organizēšanā un turēšanu referendumiem.
9. Definīcija Administratīvi teritoriālās struktūras reģiona un tā noteikumiem pārmaiņām.
10. struktūru citās institūta izveide.
11. Nosakot kārtību vēlēšanu pārstāvniecības struktūras reģionā.

noteikumi

Pārstāvis reģionālajām iestādēm ir tiesības veikt šādus noteikumus attiecībā uz dažādām pašreizējām, darbības jautājumiem. Jo īpaši Izšķirtspēja veic:

1. Etalona noteikšanas noteikumus institūta, risinot jautājumus, kas saistīti ar iekšējiem noteikumiem darbības pieņemšana.
2. Making nosūtīšanu augstākas iestādes tēmu pilsoņa ar prezidenta Krievijas.
3. Iecelšanu amatā un atbrīvošanu no tā atsevišķu darbinieku.
4. Making piekrišanu publicēt atsevišķus cilvēkus, ja pasūtījums tiek reģistrēts Konstitūcijā, likumu un statūtu reģionā.
5. Iecelšana vēlēšanu datumu uz pārstāvoša iestāde tēmu.
6. Par referenduma likumā aktos reģiona gadījumos laika.
7. Pieņemot lēmumus par uzticību / neuzticību augstākajām amatpersonām, tostarp izpildvaras institūcijās, iecelt pārstāvi iestādi, kas piedalījās.
8. Apstiprināšana vienošanās par administratīvo vienību robežu izmaiņām.
9. Apstiprināšana līguma projektu par pilnvaru sadalījumu.
10. Tiesnešu iecelšanu atļauts (konstitucionālās) tiesu reģionā.
11. Making citus lēmumus par jautājumiem, kas, saskaņā ar Satversmi un citiem normatīvajiem aktiem ir attiecināma uz to rīcību pārstāvoša iestāde tēmu.

Early darbības izbeigšana

Likuma pieņemšanas iestādes pilnvaras var pārtraukt pirms termiņa, ja tās darbības izbeigšanu līdz:

1. Neatkarīga lēmumu pieņemšana vietnieki.
2. Rezolūcija galvas reģionā, ja sanāksmē normatīvā akta tika pieņemts pretrunā ar juridisko dokumentu ar augstāko jaudu. Šajā gadījumā fakti neatbilstību jāizveido tiesās, un pārstāvības institūcija neizdodas novērst atklātos pārkāpumus sešu mēnešu laikā no dienas, kad sprieduma šajā darbībā.

Pēc pirmstermiņa izbeigšanas īpašu vēlēšanu ieceļ. Tās notiek ne vēlāk kā 6 mēnešus pēc tam, kad stājies spēkā lēmums izbeigt pilnvaras pārstāvniecības struktūras spēkā. Early izšķīšana ir atļauta, ja sprieduma neatbilstību pašreizējo sastāvu deputātiem. Šāda situācija rodas, cita starpā, un, pievienojot ievēlētos pārstāvjus savai iestādei.

Neuzticēšanās no galvas reģionā

Pārstāvis institūcija piešķirtas šādas tiesības. Neuzticība persona, kas ieņem augstākos amatus, tiek izteikts šādos gadījumos:

1. Publicēšana noteikumiem tie neatbilst ar federālo likumu, Satversmi, hartu reģiona un citu juridisko dokumentu noteikumiem. Kad šī pretruna ir jāizveido ietvaros tiesas sēdes, jo augstākā izpildinstitūcija līderis nav likvidējusi atšķirību beigās mēneša no dienas, kad stājies spēkā tiesas rīkojuma spēkā.
2. Identifikācijas citu bruto pārkāpumu federālā likuma noteikumiem reģiona, Konstitūcijā un citos dokumentos, kas šāda veida, ja tas noveda pie plašu pārkāpšanu brīvībām, tiesībām un interesēm iedzīvotāju administratīvajā vienībā.

Lēmums neuzticēties galvu augstākās izpildvaras ķermeņa izpausme apstiprina, ja tas saņem 1/3 deputātu runāja izveides to skaita iniciatīvas tā paša deputātu skaitu. Gadījumā, ja šādu rīkojumu personai, kurai ir visaugstākā reģionālo biroju, nekavējoties tiek nosūtīta atlūgumu ar darbības izbeigšanu institūta, ko tā pārvalda. Tajā pašā laikā ir jābūt, lai veidotu jaunu izpildvaras struktūru. Ja tā nav, tad bijušie iestādes funkcijas, līdz ar jauno struktūru.