Pašvaldības deputāts: pilnvaras, tiesības un pienākumi. Pašvaldības deputātu padomes deputāts

Pašvaldības deputāts ir tautas deputāts, kurš ir pilnvarots pārstāvēt kādas pašvaldības formas iedzīvotāju intereses (MO). Saskaņā ar likumu pašvaldība netiek uzskatīta par valsts varas formu, bet tā ir tikai instruments, ar kuru iedzīvotāji paši spēj paši izlemt, kādi pašlaik vissvarīgākie pasākumi dzīves uzlabošanai. Viņi izmanto savas tiesības piedalīties pašvaldības pārvaldībā ar viņu ievēlētiem deputātiem.

Finanses un harta MO

Neskatoties uz to, ka pašvaldību deputātu pilnvaras ir daudz zemākas par Valsts domes sēžu laikā pieņemtajiem deputātiem, viņiem ir arī iespēja risināt ļoti svarīgus jautājumus. Piemēram, to jurisdikcijā ir viss, kas saistīts ar MO īpašumu un budžetu, ko aprēķina saskaņā ar kopējo iedzīvotāju skaitu. Šajā virzienā veiktā darba rezultātiem viņiem vajadzētu pievērst uzmanību vēlētājiem un precīzi ziņot viņiem par to, tieši ko nauda tika iztērēta.

Vēl viens nozīmīgs uzdevums, kas uzticēts pašvaldības deputātam, ir viņa līdzdalība Vietējās harta izstrādē un apstiprināšanā, kas ir pamatdokuments, uz kura pamata tiek būvēta visa Aizsardzības ministrijas iekšējā dzīve. Tomēr, lai gan agrāk pieņemtā harta ir pienācīgi jāuzlabo, arī cilvēku pārstāvja prerogatīva ir attiecīgi grozīt.

Personu ar invaliditāti aprūpe un pilsoņu brīvā laika organizēšana

Pašvaldību deputātu pilnvaras ietver arī jautājumus, kas saistīti ar aizbildnību un aizgādnību attiecībā uz pilnīgi vai daļēji neiespējīgiem iedzīvotājiem, kas dzīvo rajonā. Tie ir tautas deputāti, kam uzticēta viņu likumīgo tiesību un interešu ievērošanas uzraudzība. Strādājot šajā virzienā, viņiem ir iespēja paļauties uz dažādu profilu speciālistu palīdzību.

Pašvaldības rajona deputātu padomes deputāta darbs ir cieši saistīts ar visu, kas saistīts ar sporta attīstību viņa jurisdikcijā esošajā teritorijā un atpūtas pasākumu organizēšanu vietējiem iedzīvotājiem. Ņemot vērā to, ka viņš ir atbildīgs par visu to telpu izvietošanu, kuri ir piemēroti privāto sporta sekciju un izklaides centru novietošanai, kļūst skaidrs, ka vietniekam ir jābūt cilvēkam ar augstiem morālajiem principiem un jāspēj pretoties iespējamiem kukuļošanas mēģinājumiem no ārpuses Negodīgi uzņēmēji.

Ainavu un likumdošanas jautājumi

Svarīgs pašvaldības deputāta darbības aspekts ir viņa rajona teritorijas labiekārtošanas aprūpe. Tas ietver ne tikai tādu konkrētu darbu organizēšanu, kuru mērķis ir uzlabot ielu un pagalmu stāvokli, bet arī uzraudzīt to sniegto pasūtījumu izpildes kvalitāti. Piemēram, nepietiek ar spēkiem, lai nodrošinātu, ka kādā apgabalā tiek uzcelts rotaļu laukums, ir svarīgi personīgi pārbaudīt, vai darbs tika pabeigts laikā, pienācīgā tehniskā līmenī un nākotnē nodrošinātu pilnīgu bērnu drošību.

Saskaņā ar spēkā esošajām normām pašvaldības deputātu padomes deputātam ir noteiktas likumdošanas tiesības. Tas izpaužas kā iespēja, kas viņam dota, lai izstrādātu projektus jaunu noteikumu izstrādāšanai, kā arī spēkā esošo likumu grozīšanai, bet tiem būtu juridiskas sekas tikai šīs MO teritorijā. Šādai "vietējai likumdošanai", kas veikta, ņemot vērā iezīmes, tradīcijas un problēmas, var būt nozīmīga loma rajona iedzīvotāju dzīves uzlabošanā.

Deputāta mijiedarbība ar vēlētājiem

Īpaši svarīgu jautājumu risināšanas gadījumā pašvaldības deputāta statuss ļauj viņam uzsākt referendumu, kura mērķis ir noskaidrot iedzīvotāju vairākuma viedokli šajā jautājumā. Viņam ir pienākums uzklausīt viņu viedokli pat gadījumos, kad ierosinātās iniciatīvas ir pretrunā iepriekš izklāstītajiem plāniem.

Ciešākai mijiedarbībai ar rajona iedzīvotājiem deputāts var organizēt sabiedriskās uzklausīšanas, piemēram, saistībā ar būvniecības problēmām, rīkojuma nodrošināšanu vai pasākumu rīkošanu vietējo svētku godā. Tas ir vissvarīgākais lauku apmetnēs, kam ir savas vēsturiskās tradīcijas un dzīves īpatnības.

Pašvaldības padomes un valsts vara

Pašvaldības institūciju raksturīgo iezīmju dēļ svarīga problēma ir to mijiedarbība ar valsts iestāžu pārstāvjiem, kas ļauj koordinēt vietējos jautājumus reģionālajā līmenī. Tālab pašvaldību deputātiem tiek piešķirtas visplašākās iespējas. Piemēram, katram no viņiem ir tiesības pieteikties ar deputāta pieprasījumu jebkurai federālajai iestādei.

Turklāt deputātiem ir tiesības uzsākt rajona administrācijas vadītāja darba pārbaudi, tas ir, iebrukt izpildvaras rajonā. Konflikta gadījumos viņiem tiek dota iespēja risināt pašvaldību jautājumus tiesā, nepieciešamības gadījumā nosūtīt pārsūdzības augstākajām iestādēm.

Tajā pašā laikā, piesaistot sabiedrības uzmanību jautājumiem, kas nav atrisināti pašvaldības līmenī, vietnieks var izmantot plašsaziņas līdzekļu palīdzību, kas dažos gadījumos jau ir devusi vēlamos rezultātus.

Deputātu sociālekonomiskā darbības sfēra

Cilvēku pārstāvjiem ir arī jāpārrauga citu pašvaldību un dažādu organizāciju darbība, kas savas darbības dēļ veic noteiktas darbības. Viņam ir arī tiesības veikt kopīgu darbu ar citu pašvaldību formējumu pārstāvjiem, kuru mērķis ir risināt kopīgas problēmas.

Deputātu kompetences joma ietver arī vairāku sociālo un ekonomisko jautājumu risināšanu. Piemērs ir pašvaldību deputātu Peterhofas padomes darbs, kura dalībnieki regulāri vāc statistikas datus, kas raksturo šo divu vissvarīgāko rajona dzīves jomu. Pēc tam pārbaužu rezultāti, kas pēc tam tiek iesniegti attiecīgajām valsts institūcijām, palīdz pilnībā apkopot priekšstatu par šīs Petrodvoreces rajona Sanktpēterburgas ekonomisko un sociālo dzīvi.

Par kādiem līdzekļiem dzīvo deputāts?

Vai ir iespējams apvienot deputāta pienākumu izpildi ar cita veida apmaksātu darbību? Šis jautājums bieži izraisa diskusijas, un ir vērts to īpaši apsvērt. Fakts ir tāds, ka, meklējot atbildi, parasti tiek veidota paralēla starp Valsts domes deputātiem un viņu kolēģiem no pašvaldību institūciju padomēm, un tas nav pilnīgi taisnība. Patiešām, saskaņā ar likumu, Krievijas augstākās likumdošanas pilnvaru turētājiem ir atņemtas tiesības iesaistīties neko citu kā viņu tiešo pienākumu izpildē. Izņēmums ir mācību, radošās un zinātniskās darbības.

Tomēr pašvaldību padomēs situācija ir nedaudz atšķirīga. Iepriekš minētie ierobežojumi attiecas tikai uz tiem deputātiem, kas pastāvīgi veic savus pienākumus (par naudu), un saskaņā ar likumu tie var būt ne vairāk kā 10% no kopējā to personu skaita, kurām ir pilnvaras. Tā kā deputātu skaits ir atkarīgs no rajona iedzīvotāju skaita, bieži vien ir iespējams tikties ar padomēm (piemēram, lauku apdzīvotās vietās), kuru veido 10 cilvēki. Šajā gadījumā tikai vienam no viņiem ir tiesības strādāt pastāvīgi, un tikai viņam ir aizliegts apvienot deputāta darbību ar uzņēmējdarbību vai jebkuru citu ienākumu veidu.

Kā kļūt par pašvaldības deputātu?

Vietējo pašvaldību deputātu padomes sastāvs tiek veidots, balstoties uz ik pēc četriem gadiem notiekošajām vēlēšanām. Tajā piedalīties var būt atsevišķu politisko partiju, kā arī pašnoteikēju pārstāvji. Pirmajā gadījumā tiek atvieglots kandidāta uzdevums, jo viņam iepriekš ir bijis nodrošināts viņa partijas locekļu atbalsts. Pretējā gadījumā pilnvaru dalībniekam vispirms jāpierāda sevi un jāciena viņa vēlētāju vēlētāji. Lai pārietu uz šo cilvēku pašpārvaldi, tai ir jāapkopo vismaz 5% balsu.

Atbildība par veikto darbu

Spēkā esošie tiesību akti skaidri nosaka pašvaldības deputāta tiesības un viņa pienākumus. Vienīgā viņam piešķirtā privilēģija ir brīva ceļošana ar sabiedrisko transportu. Pienākumi ir ļoti plaši, tos apsprieda iepriekšējās nodaļās. Joprojām ir jāpievieno daži vārdi par atbildību, ko deputāts uzņemas pildīt dažus solījumus, kurus viņš ir izvirzījis vēlēšanu kampaņas laikā.

Šeit svarīga loma, kuras pilnvaras deputātam tika piešķirtas. Fakts ir tāds, ka ir divu veidu: obligāti un bez maksas. Tikai pirmais no tiem uzliek deputātam pienākumu stingri ievērot iepriekš izvirzīto programmu, un šajā gadījumā viņš ir atbildīgs par tā īstenošanu vēlētājiem.

Otrais atstāj viņam tiesības rīkoties pēc saviem ieskatiem. Tā kā lielākajai daļai cilvēku deputātu ir pilnīgi brīvi pilnvaru turētāji, bieži vien viņu faktiskās darbības atšķiras no tā, ko no viņiem sagaidīs vēlētāji. Tomēr pat šajā gadījumā neviens neatceļ viņu morālo atbildību par paveiktā darba rezultātu.

Deputāta iesaistīšana atbildībā par noziedzīgiem nodarījumiem

Tāpat kā jebkurš cits valsts pilsonis, pašvaldības deputāts ir atbildīgs par valsti, ja tiek pārkāptas likuma prasības. Tomēr parlamentārās imunitātes dēļ tiesvedības uzsākšanas procedūra ir nedaudz atšķirīga no tā, kas paredzēta parastajiem pilsoņiem.

Turklāt viņš nedrīkst pakļaut automašīnas pārbaudei, meklēšanai, automašīnas pārbaudei un tam pievienotajai dokumentācijai, kā arī klausoties sakarus un pārbaudot saraksti. Vienīgais izņēmums ir gadījumi, kad cilvēku izvēle tika atrasta viņa izdarītās prettiesiskās rīcības vietā. Taču tāpat likumā noteikts, ka jāinformē prokurors un ievēlēto institūciju priekšsēdētājs.