Privātās armijas Krievijā: Bizness karā

Tas nav pirmais gads, kad politiķu uzmanība ir piesaistījusi privātās armijas uzmanību. Tomēr ne tikai tie: jūs varat regulāri uzklausīt jautājumus par a la "Kā iekļūt Krievijas privātajā armijā?" Šis likums būtu jāregulē likumā, kuru valsts pārvaldes iestādes ierosina izskatīšanai sadaļā "Par privāto militāro un drošības darbību". Ja tas tiek pieņemts agrāk vai vēlāk, tad to organizāciju darbības, kas plāno privātas kampaņas, beidzot tiks legalizētas, likumīgas, oficiālas - vārdu sakot, beidzot tiks skaidri definēta atbilde uz daudzu jautājumu: "Vai Krievijā ir kādas privātas armijas?"

Un kā tagad?

Pašlaik pašreizējie tiesiskie standarti ir tādi, ka valsts privātā militārā armija atrodas nelikumīgā stāvoklī. Un tomēr ir uzņēmumi, kas konstatē nepilnības, izmantojot likumus, kas regulē drošības un detektīvsabiedrību darbības. Tiesa, šis likums nosaka diezgan nopietnus ierobežojumus, kas neļauj izveidot pilntiesīgas Krievijas privātās armijas.

Vai pašreizējais pasūtījums ir slikts vai labs? Piemēram, pievēršot uzmanību citu valstu militārajai praksei, kļūst skaidrs, ka privātās armijas nav jaunums. Tie atrodas Amerikā, bija Austrijā un dažās citās valstīs. Tajā pašā laikā kara laikā privātās armijas ir bizness, un tas izklausās (ja tas tiek mierīgi izteikts) necilvēcīgi. Pēdējo gadu tendences (vismaz oficiālās) ir tādas, ka ir nepieciešams apturēt konfliktus neatkarīgi no iemesliem, kas liek pusēm cīnīties. Tas nozīmē, ka pati ideja par privātu militāru uzņēmumu (PMC) ir pretrunā ar sabiedrības attīstības tendencēm. Bet praksē viss nav tik rožains, kā mēs gribētu.

Nauda taisa pasauli

Jūs varat ilgu laiku runāt par to, ka karš nav vajadzīgs, nauda nav vajadzīga, un ieroči ir jāiznīcina. Praksē militāri konflikti kļuva par progresa iniciatoriem, jo viņi piespieda valstis pielikt visas pūles, lai attīstītu tehnoloģijas. Pēc kāda laika attīstītās jaunības kļuva pieejamas civiliedzīvotājiem. Pateicoties tam, šodien mums ir labas jakas un apavi, teleskopi, darbgaldi, dažādu mašīnu ražošana, sadzīves priekšmeti. Ir ārkārtīgi grūti iedomāties visu, kas sākotnēji tika izstrādāts armijai, un tad tas kļuva par neatņemamu civilās dzīves elementu.

Turklāt likums par privāto armiju Krievijā ļautu legalizēt līdzdalību militāros konfliktos ne tikai valsts līmenī. Un tas piesaistīs daudz naudas. Tradicionāli tas ir tāds karš, kurā visvairāk naudas iet, bet tā ir metode, kas ļauj gūt lielu peļņu. Protams, kabatas ir pildītas ar vienībām, un tūkstoši par to miruši, bet tikai šeit ir grūti mainīt cilvēka sabiedrībā izveidoto kārtību pirms tūkstošgades. Tātad jautājums par to, kā izveidot privātu armiju, atkal un atkal pieaugs.

Likumi: ko samazināt, ko pievienot

Tiek ierosināts atjaunināt tiesību aktus, jo darbs militārās drošības jomā ir diezgan specifisks. No vienas puses, tā ir komerciāla darbība, no otras puses - uzdevumi joprojām ir mijiedarbībā ar valsts valdības izvirzītajiem mērķiem. Tas nozīmē, ka Krievijas privātās armijas pieņemšana darbā ļaus savākt tos, kas kalpo kā privāti tirgotāji, bet tajā pašā laikā par labu Tēvzemei. Iegūtais veidojums tiks izmantots, lai aizsargātu nācijas intereses. Likumprojekta autori uzstāj uz šo nostāju.

Kāda būs alga privātajā militārajā uzņēmumā Krievijā? Kaut arī precīzas prognozes nevar izdarīt, bet mēs varam pieņemt, ka summa būs jāmaksā diezgan liela. Pirmkārt, sadarbība ar privātajiem tirgotājiem vienmēr ir izdevīgāka nekā valsts apkalpošana, un mums ir labi līdzekļi armijā un valstī. Otrkārt, jums ir jāpiesaista vislabākais no labākajiem? Un šādā bīstamā zonā to var izdarīt tikai ar pienācīgu naudu.

Un kā to izdarīt?

No likumprojekta, kas raksturo Krievijas privāto armiju perspektīvas, izriet, ka Tirdzniecības un tirdzniecības ministrijai jābūt licencei, ja militārā veidošana notiek ārvalstīs. Bet tiem, kas kalpo privātā armijā savā dzimtenē, viņiem būs jāsaņem Aizsardzības ministrijas licence. Neapšaubāmi tiks radītas tādas PMC Krievijā, kuras darbība ietekmēs valsts noslēpumu. Saskaņā ar ierosināto likuma versiju, licences šo organizāciju darbībām būtu jāuztic FSB. Sistēma ir atklāti sarežģīta un neskaidra, tādēļ jau likuma pirmā projekta stadijā izskan daudzu ierēdņu domstarpības.

Cits pretrunīgs jautājums, kas neatbilst pašreizējiem valsts likumiem, ir klienti. Kurš var pasūtīt militāru kampaņu? No dokumentācijas izriet, ka šādas tiesības būtu jāpiešķir izpildvarai, valsts institūcijām, ar kurām noslēgti līgumi, kas pieļauj šādu praksi.

Fakti un fikcija

Tomēr, lai gan ierēdņi strīdas par nestabilajiem jautājumiem, starp pilsētu iedzīvotājiem izplatās PMC Wagnera baumas. Tiek uzskatīts, ka šī ir pirmā privātā militārā kompānija mūsu valstī, un jūs varat to ieiet, saņemt labu algu un kalpot Tēvzemei. Vai tā ir taisnība? Oficiālā informācija, kas ir publiski pieejama, saka, ka tas nav nekas cits kā izgudrojums.

Kāpēc Vagnera PMC mīts kļuva tik populārs? Parasti ir domāts, ka šī ir vieta, kur tiek maksātas patiesi milzīgas naudas. Protams, pilsonis vēlas uzskatīt, ka tas tā ir. Daži uzskata, ka uzņēmums patiešām ir privāta armija, un saskaņā ar dokumentiem tas ir rakstīts citādi, līdz tiek pieņemts likums. Daži pat runā par to, kā CIA medī Vagnera armijas karavīrus. Bet visai plašajai personai pieejamā informācija ir neuzticams baumas, kas nav uzticamas.

Un kas vēl aizrauj politiķus?

Krievijā nebūs privātu armiju, līdz ierēdņi atradīs izeju no visām birokrātiskajām nepilnībām, kas saistītas ar šādu iniciatīvu. Pašreizējie projekti ir ļoti mitri. Viņiem nav pamata, no kura būtu iespējams izveidot noteikumu par PMCs valstī, nav skaidrs, kā var strādāt ar līdzīgām organizācijām citu valstu teritorijā, citiem vārdiem sakot, kā nosūtīt privātpersonas uz citām vietām? Bet tieši tāda darbība ir domāta galvenokārt.

Daudzas amatpersonas piekrīt, ka darbībām mūsu valsts teritorijā vairāk nekā pietiekami jau ir spēkā esošie tiesību akti, kur ir aprakstīts EPL un standarti, kuriem darbojas privāti apsardze. Daudzi ir pārliecināti, ka valstī nav nepieciešams veidot militāro spēku, kas nozīmē, ka Krievijas privātās armijas nav vajadzīgas.

Piekrišana un šaubas

Tomēr, ja mēs runājam par tiem deputātiem, kuru balsis rēķinu pieņemšanā ir reāli svarīgs, viņi piekrīt, ka PMCs Krievijā ir vajadzīgi. Šaubas, ko var uzklausīt, galvenokārt - opozīcijas viedokļi, diezgan vāji. Un tomēr līdzīgi domājošie cilvēki nesaskan visos jautājuma aspektos. Kas ir nepieciešams privātām armijām Krievijā, kam piešķirt tiesības radīt šādas organizācijas un ko tās radīt - šie aspekti rada daudzus konfliktus.

Piemēram, daži aktīvisti ir pārliecināti, ka likumi ir jāpieņem tādā veidā, lai jauno veidojumu darbība būtu valsts instruments, lai precīzi norādītu, ka tas ietekmē konkrētus reģionus. Piemēram, ir daudzas teritorijas, kurās nav vajadzīgi regulāri karaspēki, bet laiku pa laikam ir nepieciešams atjaunot kārtību ar spēku. Šeit, pēc aktīvistu domām, arī noderēs privātās armijas Krievijā.

Ko vēl viņi saka?

Saskaņā ar citiem jurisprudences lasīšanas un tiesisko attiecību ekspertiem, likumu var pieņemt, ja normas ļaus brīvprātīgas darbības ārvalstīs.

Pēc likumprojekta kritiķu domām iniciatīvas pamatā esošais motīvs ir diezgan acīmredzams, proti, tas ir ne tikai par to, ka iekšējās likumdošanas darbības valstī ir likumīgas, kā arī par iespēju veikt militāras kampaņas ārpus Krievijas. Un šajā gadījumā ir diezgan grūti garantēt visu Krievijas pilsoņu, kas atrodas konfliktā, tiesības. Ikviens gribēs sevi aizsargāt, jo karš ir jautājums par izdzīvošanu, un visi cenšas nodrošināt drošību sev, saviem radiniekiem. Obligātā pozīcija ir arī trešo personu aizsardzība. Ja process nav precīzi organizēts, tas drīz pārvērtīsies par haosu un likumpārkāpumu.

Atzinumi nesaskan

Kaut arī daži uzskata, ka ir nepieciešams ieviest skaidru juridisko statusu, ko tagad sauc par "brīvprātīgo grupu", citi kategoriski nepiekrīt iniciatīvai. Citi ir pārliecināti, ka šādus atdalījumus patiešām izmantos tikai valsts ietvaros.

Eksperti apgalvo savu nostāju par pieredzi militāro operāciju veikšanā pēdējos gados, sākot ar 1905. gada notikumiem, beidzot ar moderno Ukrainas konfliktu. Tiek uzskatīts, ka gandrīz visās masu demonstrācijās militārie spēki, kas kalpo valstij, ir neefektīvi. Tas ir saistīts ar ideoloģijas problēmām, kad ir nepieciešams iet "brāli brālim".

Pastāv arī viedokļi: ārzemēs privātu militāro formējumu darbību vispār nav jāregulē, pietiek ar likumu ieviešanu valstī. Arguments ir tāds, ka PMC netiks saskaras ar ārvalstu opozīciju. Tajā pašā laikā ir nepieciešams ieviest mehānismus, lai aizsargātu tos, kas atrodas ārpus viņu mītnes valsts. Kā zināms, mūsu likumos joprojām ir nodaļa "Mercenaries", kuras atbildība ir noteikta saskaņā ar Kriminālkodeksa normām. Jaunajam likumam par privātajām armijām vajadzētu atrisināt situāciju, lai Tēvijas aizstāvji ar atšķirīgu viedokli par situāciju nav pēkšņi noziedznieki.

Un ko deputāti ieradušies?

Patiesībā likumi, tāpat kā tas bija projekta posmā pirms vairākiem gadiem, tāpēc tas bija tur. Tas ir saistīts, piemēram, ar šādu definīciju: Krievijas iekšienē spēka darbības ir pieejamas vienīgi augstākai iestādei. Tas ir, ka PMC izveidošana teorētiski ir iespējama, bet tikai tas, ko veiks iesaistītās militārās iestādes, izņemot to, kā cīnīties ārpus valsts? Galu galā tas ir neiespējami! Vai atcelt valsts monopolu? Bet šis jautājums ir vēl strīdīgāks, jo tas var kļūt par haotiskas situācijas sākumu. Nu, jūs varat aizsargāt, vadoties pēc likumiem par detektīvdarbību. Kopumā jautājums par privātās armijas nepieciešamību valstī kļūst loģisks.

Un daži pārliecinoši apliecina, ka likums, pat ja tas tiks ieviests, joprojām neietekmēs. Arguments ir tāds, ka tajā ir pārāk daudz vispārēju normu, tas ir, formulējumus, kurus var interpretēt ļoti plaši. Tātad, ir nepieciešams ievadīt pakārtotus aktus, pretējā gadījumā rezultāts būs tieši pretēji vēlamajam.

Vai arī viss tas ir nepieciešams?

Mūsdienās privātās armijas ir viens no efektīvākajiem un efektīvākajiem instrumentiem, kas ļauj kontrolēt politisko situāciju dažādos pasaules reģionos, neieviešot oficiālos karaspēkus. Šāda precīza ietekme var būt diezgan maiga, bet tas dos lielisku efektu. Tas ir pamatojums tiem, kuri uzstāj, ka jāievieš privāti uzņēmumi. Krievija ir diezgan ambicioza valsts, reģionāla tēma, globāla, kurai ir vajadzīgi visefektīvākie līdzekļi, lai ietekmētu pasauli, un tam ir daudz resursu. Jūs nevarat palaist garām situāciju?

Starp citu, jau tagad zināmi uzņēmumi, kas jau veiksmīgi strādā privātā sektorā dažādās valstīs, tur nodrošinot drošības un militāros pakalpojumus. Protams, darbības vieta ir sarežģīti reģioni, piemēram, Šrilanka, Irāka un citi.

Uzņēmējdarbība pasaulē

Privāti uzņēmumi, kas specializējas aizsardzībā un militārās operācijās pasaulē, pastāv jau ilgu laiku. Šajā jomā privātajiem pakalpojumiem ir liels pieprasījums, un tie ir ieguldīti lielos apjomos. Piemēram, gadā tikai Amerikā tas ir 350 miljardi - bet ne rubļi, bet pilnīgi zaļie dolāri. Ir briesmīgi pat iedomāties, cik liels ir šis apjoms. Uzņēmumi, kas piedāvā savus pakalpojumus militārajā jomā, patiešām ir nopietni par šo jautājumu - tos apmāca personāls, mācot visdažādākās godīgas un neefektīvas cīņas metodes. Bieži vien tur tiek piesaistīti arī ārzemnieki.

Ko darīt ASV PMCs? Aizsargā valstij piederošos īpašumus, svarīgas infrastruktūras objektus, kā arī citus līdzīgus pakalpojumus valstīs, kurās ir militārs konflikts, un Amerikā tajā piedalās. Tajā pašā laikā valsts teritorijā šādam uzņēmumam vajadzētu ne tikai atbrīvoties no mācību līdzekļiem, lai veiktu karavīru un komandējošo darbinieku kvalitatīvu apmācību. Mums ir jāizstrādā vienošanās, kas ir pilnībā legalizēta, rūpīgi izstrādāta ar uzņēmumiem, kas strādā ieroču jomā. Šīs ir ļoti nopietnas lietas.

PMC: Vakar, Šodien, Rīt

Privātie militārie uzņēmumi ir tādas komerciālas organizācijas, kuru ienākumi ir ļoti augsti un kuru personāls ir augstāka līmeņa ekspertu vidū. Uzņēmuma darbu rūpīgi uzrauga valsts iestādes, un pats uzņēmums, pirmkārt un galvenokārt, ir jātiecas pēc valsts interesēm, un tikai pēc tam ar komerciālu peļņu. Tāpēc PMC ir pieļaujamas no likuma viedokļa, kā arī algotņi, teroristi ārpus likuma normām un tiek vajāti. PMC īpatnība ir diezgan nosacīta, jo valsts iestādes pilnībā regulē uzņēmumu mērķus, intereses, plānus. Tomēr joprojām pastāv kāda brīvība - katram uzņēmumam ir tiesības izvēlēties, kādas metodes sasniegt rezultātus, kas jāsasniedz bez nosacījumiem.

Pēdējos gados mūsu pasaule ir kļuvusi ļoti populāra, tā sauktās "miera uzturēšanas" operācijas. Tajā piedalās PMC. Šādi uzņēmumi ir juridiskas personas, kurām ir tādas pašas iespējas un pienākumi kā valsts bruņotajiem spēkiem. Amerikāņu eksperti nonāca pie secinājuma, ka nākotnē PMC palielinās spēkus un spēlēs vēl lielāku lomu cīņās, starptautiskos konfliktos. To daļēji apstiprina starpnacionālo organizāciju finansiālie rezultāti, kas saistīti ar šādām darbībām.

Skaitļos un tendencēs

Statistika parāda: pirms kāda laika 90. gadu sākumā privātie karavīri salīdzinājumā ar valsti satika 50 reizes mazāk. Bet tagad katram privātam uzņēmējam ir tikai 10 valsts militārie spēki. Un tas nenozīmē, ka valstis samazina savas armijas, bet tas atspoguļo to, kā aktīvi attīstīt privāto pakalpojumu jomu bruņotu konfliktu laikā. Tiek pieņemts, ka nākotnē starpība samazināsies vēl straujāk. Simtiem privātu uzņēmumu darbojas problēmjautājumos un karstās vietās. Pirms kāda laika Irākā un Afganistānā kopējais privāto karavīru skaits bija tikai 265 000 cilvēku.

Šajā ziņā nekas nav pārsteidzošs. Tūlīt bija skaidrs, ka privātie militārie dienesti būs lielas peļņas avots, un to drīz apstiprināja. Šodien tas tiek uzskatīts par gandrīz visu visizdevīgāko visu juridisko darījumu. Turklāt tas ir arī instruments, kas ļauj atrisināt dažādas problēmas gan valstī, gan ārpus tās. Konflikti ārpus mītnes valsts ietver starpvalstu līgumu noslēgšanu, un tas lielā mērā ietekmē privāto tirgotāju ienākumus, palielinot tos. Piemēram, pat pirms kara uzbrukuma Irākā plaši pazīstamais Amerikas PMC bija gada ienākums 1 miljons ASV dolāru un gandrīz tikko parakstīja līgumu ar valsti par savu darbību Irākā, jo ieņēmumu daļa pieauga līdz miljardam.

Darbs, darbs

Pirms vairākiem gadiem tika reģistrēti 450 privātie militārie uzņēmumi. Kad viss šis bizness bija tikai sākums, uzņēmumi taktiski atbalstīja kādas konkrētas valsts bruņotos spēkus, piedalījās cīņās. Pēc brīža aktivitāte apstājās, kamēr sākās "apelsīnu" revolūcijas, pēc kuras viss gāja uz jaunu. Joprojām ir daudz objektu, bet vēl vairāk.

Pārsvarā uzņēmumi darbojas kā "militārās konsultācijas". Tas nozīmē, ka viņi plāno kaujas operāciju stratēģiju, reformē valstij pieejamos spēkus, vilcienu karavīrus, vilcienu virsniekus un tehnisko personālu. Papildus tam ir arī organizācijas, kas iesaistītas loģistikā. Tie nodrošina visu, kas ir nepieciešams aizmugurē, uzcelt objektus, kas ir nozīmīgi kaujas operācijām, arī ārpus savas mītnes valsts, kā arī kalpo informācijas sistēmām, citām kompleksām ierīcēm un mehānismiem.

Visbeidzot, ir arī drošības firmas. Šāds darbs kā krīzes vadītājs var pareizi novērtēt situācijas riskus, sniegt padomus par drošību. Viņi arī piedāvā aizsardzības pakalpojumus, tostarp profesionālos miesassargus, var noņemt vietu. Protams, par pieredzes nodošanu ir atbildīgas nodaļas. Apmācības parasti tiek nosūtītas policijai, militāram.