Sabiedrības veselības administrācija Krievijas Federācijas: uz orgāniem, līmeņi

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Publiskā pārvalde jomā darba drošības un veselības aizsardzības, ir viens no galvenajiem virzieniem valsts politiku. Tās būtība ir radīt nosacījumus cienīgu dzīvi, lai aizsargātu strādājošo iedzīvotāju. . Vēlāk rakstā tiks apspriests detalizēti struktūru valsts darba drošības un veselības aizsardzības vadību.

Vispārējie raksturojums

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organizācija darba drošības un veselības aizsardzības, valsts pārvaldes, darba aizsardzība ietver izstrādi noteikumiem, definīcija, prasību pret ražošanas iekārtu, tehnoloģiju, ko izmanto, lai nodrošinātu drošu darba vidi, aizsargātu veselību un dzīvi personālu. Ietvaros valsts politiku, ir apstiprināti likumus, lai nodrošinātu tiesību īstenošanu darbinieku šajā OT.

mērķi

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Sabiedrības drošības vadības sistēma ietver dažādas aktivitātes, kas tiek veiktas ar kompetento iestāžu uzdevums ir pārraudzīt, koordinēt, licencēšana, regulēšanas un citas funkcijas. Galvenie mērķi politikai ir šādi:

1. Izstrāde un ieviešana federālās filiāles un reģionālās programmas, lai uzlabotu darba apstākļus.
2. Palīdzēt plānošanā un īstenošanā, kuru mērķis ir nodrošināt drošību personālam.
3. Novēršana un likvidēšana juridisko un regulējošo prasību OT pārkāpumiem.

Kas veic valsts kontroli par darba drošību un veselības aizsardzību?

To noteikšana un darba uzdevuma izveide, pamatojoties uz principiem, federālās struktūras valsts, noteiktas Konstitūcijā. Saskaņā ar 5. panta noteikumiem, tie ir:

1. Vienotību un integritāti valsts varu.
2. Atdalīšana pilnvaru un priekšmetu reģionālo un federālo iestāžu veikšanu.

Правительством. Darba aizsardzības valsts vadību veic valdība. Tās darbības var veikt vai nu tieši, vai ar attiecīgās valsts iestādēm. реализуют полномочия по поручению Правительства. Struktūras valsts DDVA vadības izpildu pilnvaras attiecībā uz valdības vārdā. Tas arī nosaka robežas savas kompetences. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Priekšmeti valsts DDVA vadības darbojas saskaņā ar noteikumiem, normatīvie akti mijiedarbību starp iestādēm izpildvaru. Šie dokumenti tiek apstiprināti valdības noteikumi.

galvenais iestāde

Tā kā tas ir darba ministrija. Par norādījumiem valdības, tā īsteno funkcijas valsts politikas izstrādi un normatīvā regulējuma attiecībās, kas saistītas ar OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Administrēšana darba drošību, arī ministrijā līdz neatkarīgas lēmumu noteikumiem:

1. Rīkojums apstiprinājums atbilstības darbības plānošanā izvirzītās prasības.
2. Noteikumi apmācības un testēšanas standartiem aizsardzībai darba. Šā likuma ietekme attiecas uz visiem darbiniekiem, ieskaitot vadītāju un darba devējiem par individuālo komersantu.
3. Veids, lai apmācību no atsevišķu kategoriju personām, kas apdrošinātas pret arodslimībām un nelaimes gadījumiem.
4. Saraksts, pakalpojumiem, kuriem ir nepieciešama akreditācija, lai nodrošinātu, noteikumus tās rīcību.
5. Ieteikumi darbinieku skaitu un struktūru apsardzes pakalpojumu uzņēmumā.
6. Noteikumi par RT un modeļa noteikumiem, drošības standartiem.
7. No vadlīnijām nosakot normatīvās prasības attiecībā uz veselības aizsardzību un drošību.
8. Modeļa noteikumi par komitejas darbā (komiteja) OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Citi orgāni valsts DDVA vadības izlemt jautājumus, kas ietilpst tās kompetencē. Viņu noteikumi definēti minētajos noteikumos atsauces, kā arī citi noteikumi. Piemēram, saturs 100 TC raksts (ch. 2), specifika darba laiku, atpūtas laikposmus iesaistīto transporta personāls, telekomunikāciju un citās tautsaimniecības nozarēs ar atšķirīgu raksturu darbības, saskaņā ar noteikumiem, ko noteikusi valdība, nosaka attiecīgās federālās valdības iestādes saskaņojot ar darba ministrijas.

Par uzdevumi izpildvaras institūciju

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Sabiedrības veselības administrācija Krievijas Federācijas - darbības, kas liecina par iesaistīšanos dažādos departamentos, ministrijām un aģentūrām. Īpaša loma piešķirta tai federālo izpildvaras institūciju. Viņi veic uzraudzības un kontroles funkcijas, nodrošinot to, ka darba devēji iestatīta prasībām. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. Valsts vadība darba drošības jomā ietver identificēt normatīvo prasību pārkāpumus, iemeslus to uzņemšanas. Pilnvarotās institūcijas pienākums, lai novērstu nelikumīgas darbības. Lai to izdarītu, viņiem ir tiesības piemērot preventīvs, piesardzības, ierobežojošie pasākumi ietekmes vērsta uz novēršanu vai likvidējot sekas neatbilstību tiesību normām un citiem tiesību aktiem iedzīvotājiem un juridiskām personām.

nianses

Federālās iestādes, kas īsteno atsevišķus uzdevumus tiesiskās regulēšanas, kontroles un uzraudzības un licencēšanas funkciju, ja visi lēmumi, kas tiek veikti ar viņiem, un veic pasākumus, lai koordinētu ar Darba ministrija. Noteikumi par ministriju izveidoja savas pilnvaras uz OT. Jo īpaši akta darbību reglamentējošā Enerģētikas ministrijai, kas apstiprināts ar valdības lēmumu 12. oktobrī. No 2000. gada, ir paredzēts, ka tas savas kompetences ietvaros:

1. Piedalās īstenošanā valsts politikas darba drošību.
2. Izstrādā un uztur nozares noteikumus, mērķtiecīgas programmas, lai uzlabotu darba apstākļus, uzrauga to īstenošanu.
3. Iesaistīts pārbaudot prasības vadītāju un tehnisko direktoru zināšanas (Ch. Engineers) no kurināmā un enerģijas kompleksa, neatkarīgi no īpašuma veida.
4. Īsteno pasākumus, lai nodrošinātu radiācijas drošību enerģētikas kompleksa.

Līmeņi sabiedrības drošības vadības

Par teritorijas subjektiem un valsts politiku, lai nodrošinātu drošību ražošanas darbībām, kas tiek īstenoti ar pilnvarotas institūcijas valdības savas kompetences ietvaros. Viņa, savukārt, nosaka reģionālās normatīvajos aktos saskaņā ar federālo likumu. Piemēram, šajā Tyumen reģionā autoritāte tēmu administrācijas, teritoriālās pārvaldes iestādes, departamenti, pakalpojumi, komitejām, departamentiem nosaka attiecīgo likumu, ar reģionālo domē pieņemta 12. februārī. 1998 Maskavā, kompetence varas institūcijās tiek noteikts regulā, ar dekrētu Maskavas pilsētas valdības apstiprināto 23. decembrī. 1997 ed. gada 15. aprīlī. 2003

Noteikumi un standarti

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Darba aizsardzības valsts pārvaldība tiek īstenota, izmantojot apstiprinātiem noteikumiem. Tie ietver noteikumus arodveselību un drošību. Šie tiesību akti ir saistoši visiem darbiniekiem visiem uzņēmumiem. Standarti un noteikumi var būt nozares, starpnozaru vai pieņemti vietējā līmenī. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Pirmais jāapstiprina kompetentām iestādēm, ministrijām, uzraudzības iestādes, īstenojot valsts pārvaldes darba drošību, kopā vai vienojoties ar arodbiedrību apvienībām. Šie noteikumi attiecas tikai uz konkrētām tautsaimniecības nozarēm. Cross-nozares standartiem un noteikumi ietver drošības prasības attiecībā uz noteikta veida darba vai iekārtu, iekārtām, ko izmanto vairākās nozarēs. Vietējie dokumenti tiek pieņemti uz konkrētu uzņēmumu, ņemot vērā specifiku tās darbību.

instrukcijas

Tie tiek sagatavoti saskaņā ar noteikumiem, kas atrodas nozares un starpnozaru nozares standartiem un noteikumiem. . Apstiprināšana noteikumiem ir atbildīgi par struktūrvienību, ministrijām, uzraudzības iestādēm, uz darba aizsardzības valsts pārvaldi īsteno. Pamatojoties uz normatīvo aktu, darba devējiem izstrādā un apstiprina vietējās dokumentus OT. Šādi norādījumi, lai noteiktu drošības noteikumus ražošanas darbu, uzvedību uzņēmumu, tostarp, jo īpaši jomās, būvlaukumos un tā tālāk. Tieši uz būvobjektu veselību un drošību atbildīgajām personām sniedz personālam. Tā kā viņi mēdz dot priekšroku ražošanas vadītājs, veikali un tā tālāk. Ar savām darbībām atbildīgās personas vadās pēc valsts standartiem, sanitārajām normām un noteikumiem, kas noteikti attiecībā uz noteikta veida darbu.

dekrēts №1160

. Pēc viņa teiktā, strādāja ar visiem noteikumiem, caur kurām īstenots darba aizsardzības valsts pārvaldi. Tādējādi Regulas izvirzīt noteiktas prasības aktiem tajā ietilpst RT prasībām. Šie noteikumi ietver:

1. drošības standartiem.
2. Tipiski instrukcijas un noteikumi OT.
3. Sanitārās normas un noteikumus, kas paredz faktoru ražošanas prasībām.

Noteikumu projekts par OT

Tie ir izstrādāti:

1. Biedrības, uzņēmumiem, iestādēm, nebudžeta valsts fondiem, asociācijām.
2. Federālās iestādes izpildvarā, ieviešanas funkcijas, kas saistītas ar valsts politikas izstrādi un normatīvo tiesisko regulējumu norādītajā laukā. Tajā pašā laikā, izstrādājot nozaru asociācijām, kurās piedalījās pārstāvji no darba devēju un arodbiedrību.

Noteikumu projekts, ieskaitot prasības attiecībā uz OT, režisors iestādēm, uzņēmumiem, asociācijām, kas nav budžeta valsts līdzekļiem, apvienības federālās izpildvaras iestāde, kas īsteno funkcijas darba aizsardzības valsts vadību. Ja nav šādas institūcijas, dokumenti ir pieejami Nodarbinātības ministrija. darbības virziens projekti ražoti elektroniskā un papīra formā. Šajā gadījumā, sniegšana dokumentu ar federālās valdības iestādes ir pievienoti tiem noslēgšanu nozaru asociācijām par darba devēju un arodbiedrību. Tiesību akti, kas satur uz prasību, darba ministrija izsniedz pēc izskatīšanas sēdē trīspusējās komisijas, kas atbild par norēķinu sociālo un darba attiecību.

Izmaiņas dokumentiem

Korekciju akti, tostarp prasību, padarīja par Darba ministriju. Rīkojums par ieviestajām izmaiņām valdības dekrētu №1160. Korekcija darbības veic:

1. Ja maināt aktus par OT.
2. Saskaņā ar visaptverošu pētījumu par stāvokli rezultātiem un cēloņiem arodslimību un darba traumu.
3. Pamatojoties uz analīzi par vietējo un starptautisko pieredzi, lai uzlabotu tiesisko regulējumu, uzlabot darba apstākļus fabrikās.
4. Saskaņā ar novērtējumu darba jomas sertificēšanas rezultātu, kā arī rādītāji panākto progresu, īstenojot jaunas tehnoloģijas un iekārtas.
5. Par priekšlikumiem par federālo izpildvaras institūciju un reģionālajām iestādēm, tostarp balansēšana akti, tajā skaitā darba aizsardzības prasības ar starptautiskajiem standartiem. Ieteicamā rīcība vienlaikus jāpamato.

Arodbiedrības var piedalīties izstrādē valsts programmu VD un vides stāvokli, sagatavojot regulē darba aizsardzības jomā, vides drošību un arodslimības normatīvajiem un citiem tiesību aktiem. Turklāt asociācijas ikdienā uzrauga pēc izpildes norādījumiem.

Veselība un drošība

Tas jāuztver kā visaptveroša sistēma pasākumus, lai no indivīda aizsardzību un vidi, kurā viņš dzīvo, no riskiem, kas izriet no konkrētām aktivitātēm. Sarežģītāka tas ir, jo vairāk kompaktā sistēma nodrošinās aizsardzību. Par veidošanos drošā vidē ar darbības veikšanai nepieciešamo, lai sasniegtu šādus mērķus:

1. Veikt pilnīgu analīzi par riskiem, kas rodas, īstenojot darbu.
2. Izstrādāt produktīvs cilvēktiesību aizsardzības pasākumus, un vidi, kurā tas atrodas, no konstatētajiem draudiem. Darbības vajadzētu dot maksimālu efektu ar minimālu izmaksām.
3. Izstrādāt pasākumus, lai aizsargātu pret atlikušajiem riskiem īpašas aktivitātes.

programmatūra

Darba aizsardzība tiek īstenota ar kopumu likumiem, noteikumiem, organizatorisko, sanitāro, tehniskos, sociāli ekonomiskiem pasākumiem, kuru mērķis ir nodrošināt drošību, efektivitāti un saglabāšanu cilvēku veselības ražošanas vidi. Pašlaik OT tiek uzskatīta par svarīgāko uzdevumu, lai vadītājiem uzņēmumos un valsts varas institūcijām. Darba aizsardzība ir neatdalāma saikne ar dažādām zinātnēm. Starp tiem, fizioloģiju, psiholoģiju, ražošanas tehnoloģijas un ekonomikas, rūpniecības toksikoloģijas, procesu automatizācija, un tā tālāk. Jo rehabilitāciju un nosacījumu uzlabošanu profesionālās darbības īpaši svarīgi ir izmantot modernas informācijas rīkus. Pasākumu īstenošana, lai samazinātu saslimstību ar traumām un uzlabo darbību darbinieku, palielināt darba ražīgumu, samazināt ražošanas zaudējumus. Starp citu, darba, ir cieši saistīta ar vides drošību. Filtrēšana atkritumus, gāzes emisijas, augsnes auglības saglabāšana un atgūšana, anti-vibrācijas un troksni, kas nodrošina aizsardzību pret sekām elektrostatisko lauku un citām aktivitātēm arī veicina veidošanos labvēlīgākus ražošanas apstākļus. Īpaša loma šajā pieder valstij. Federālās un reģionālās iestādes izstrādāja dažādas programmas, kas paredzēti, lai risinātu visneatliekamākās problēmas uz OT. Izstrāde veikto darbību, tajā pašā laikā, ņemot vērā specifiku nozarēm un darbībām, ņemot vērā vēlmes pašiem devēju darbiniekiem.