Anti-monopols likumdošana. Federālā Pretmonopola dienests. Valsts Pretmonopola politika

Ne visi zina, ka tur, kur ir pieprasījums, vienmēr piedāvājums. Ja uzņēmumiem, kas vēlas, lai apmierinātu patērētāju, ir vairāk nekā viens, tas norāda klātbūtni tirgū nav tādas lietas kā konkurenci. Ar tā palīdzību saglabāt cenas, kvalitāti un daudzumu preču. Ja uzņēmums vai organizācija, kas piedāvā publisku konkrēta veida produktu vai pakalpojumu, ir tikai viens, tad tas ir iespējams, parādīšanās tā saukto monopola (no grieķu valodas nozīmē "viena pārdevēja").

Pozitīvie un negatīvie aspekti uzņēmuma klātbūtni tirgū dominējošā

No vienas puses, pastāv šādas parādības ir labvēlīga ietekme uz attīstību, zinātnes un tehnoloģiju, kas ļauj ieviest jaunākās tehnoloģijas, ielej Kvalificētu darbinieku, uc No otras puses, monopolizācijas konkrētā ekonomikas sektorā ir vairāki negatīvi aspekti. Tātad, pirmais un svarīgākais ir apspiešana dzinējspēks tirgus progresa spēku - konkurence.

Otrs faktors gludi izriet no iepriekšējā. Konkurences trūkums ļauj noteikt cenas, kas ir pieņemams pirmajā vietā, lai uzņēmumam. Tas ir iespējams, lai palielinātu ražošanas izmaksas, vienlaikus samazinot savu produkciju. Monopoly uzņēmumiem ir iespēja mākslīgi palēnināt jaunu tehnoloģiju izstrādi, kā arī pazudināt dabas resursus un piesārņo vidi.

Jebkurš mēģinājums vidējiem vai maziem uzņēmumiem ir līdzīga rakstura atpūsties un iekļūt tirgū ir likvidētas. Kā tad, lai risinātu ar monopoliem? Kā es varu atbalstīt konkurences attīstību un novērstu iespēju rašanās vienpersoniski vadošajiem uzņēmumiem tirgū? Lai novērstu visas negatīvās sekas, kas saistītas ar monopolizācijas ekonomikas daudzās valstīs, tai skaitā Krievijā, ir pretmonopola likumi. Pieņemsim ņemt tuvāk apskatīt to, kas ir joma šā likuma, kur tas nācis, un kāda tā attīstību.

Vēsture izcelsmes

Pretmonopola likums ir kopums, dažādi pasākumi, kas mērķētas uz profilaksi un ierobežošanu veidošanos un attīstību monopolu. Šo uzbrukumu komplekss izcelsme ir ASV. Par to izskatu avots ir tā saucamā Sherman Act (Sherman Act), vai "konkurences" likumu parakstīja Amerikā 1890. gadā. Šis dokuments atzīts par neatbilstīgu un kriminalizēt jebkuru mēģinājumu izveidot monopolu. Turklāt šis akts ieviesa ierobežojumus izveidošanu savienību (trastu), mērķis ir samazināt konkurenci. Šis likums bija pirmā ķieģeļu dibināšanā skaņas sistēmu sauc par "Anti-monopols tiesībās".

Atbildība par pieņemot lēmumus par šiem vai citiem pārkāpumiem akta attiecina uz valdību. Tas ir īpašs pakalpojums, kas kontrolē izpildi punkti dokumenta, tas nebija tajā laikā. Jāatzīmē, ka nav sistēmas, kas nodrošina, lai novērstu neatbilstību līguma sadaļām. Pakāpeniski attīstība pretmonopolu likumdošanu ir dots impulss.

Jauni papildinājumi un precizējumi

Visas kļūdas, kas radās aktā Sherman, tika labots 1914. gadā, kad likums stājās spēkā, un Clayton likuma FTC Federācijas valstīs. Viņi skaidrāk saprast un ir noteikts pamata definīcijas, kontroles pasākumus un atbildību par noteikumu pārkāpumu. Šie dokumenti veido pamatu konkurences politiku ASV.

Aiz America pasākumi, lai palielinātu konkurenci, saņemto, un citas valstis. 1948. gadā Lielbritānijā tika atzīts likumu par monopolu. Tad, 1963. gadā, tad Konkurences likums tika parakstīts Francijā. Gadu vēlāk - Itālijā. Austrumeiropa pievienoties cīņai pret monopolu 80.-to gadu pagājušā gadsimta. Starp valstīm, kas atbalstīja procesu izskaust trestovskih apvienības tā ir bijis, un Krievija.

Jāatzīmē, ka katrai valstij ir savas prioritātes ekonomikas attīstību, kas atbalsta šo likumu: pretmonopola tiesību aktiem Amerikas Savienotajās Valstīs un Eiropā, lai gan tas nāk no viena dokumenta, bet aizsargā intereses dažādās jomās.

Amerikāņu modelis ir izstrādāts ar mērķi rašanos trastu kā neatkarīga vienība. Eiropas politika ir raksturīga regulēšanas mehānismu, kas ļauj cīnīties negatīvu parādību jaunajos monopoliem.

Mākslīgais dominējošā organizācija un mēģināsim atbildēt uz tiem

Jāatzīmē, ka Krievijas monopols sāka parādīties ar svētību un pasūtījumiem valdošās elites. Valsts izveidot arodbiedrības un tresti, bet tikai tajās ekonomikas nozarēs, kuras attīstība ir bijusi prioritāte valsts iztiku kopumā. Tie ietver šādas: transporta, naftas un ogļu rūpniecībā, metalurģija, utt Pakāpeniski, tomēr, mākslīgi uzticas sāka apspiest citus uzņēmumus un valdība diktēt savus noteikumus. Tas ir iemesls, kāpēc valsts iestādes ir nolēmušas ieviest ekonomikā konkurences tiesību. Tas notika 1908. gadā. Pamats tika pieņemts jau zināms Sherman Act. Tomēr pirmais mēģinājums izveidot pretmonopolu politiku nav izdevies. Tas palīdzēja daudz ko biznesa asociāciju. Drīz valsts orgāni bija aizņemti ar vairāk svarīgiem jautājumiem: Pirmā pasaules kara un Oktobra revolūcijas, ir apdraudēta esamību visā valstī.

Pēc kāda laika, padomju valdība izveidoja vienu pašu monopols nosaukumu "komandu ekonomika". nepastāvēja konkurence. Un kurš uzdrošinās konkurēt ar gigantu, piemēram Gosplan, Gossnab un Valsts komitejas?

"Vecvectēvs" ir FAS

Neilgi pirms PSRS sabrukuma, 1990. gadā, valdības līmenī ir konstatēts valsts Krievijas Padomju Federatīvās Sociālistiskās Republikas komiteju Pretmonopola politiku un atbalstīt jaunu ekonomisko struktūru. Tā veidošanās ir sencis šādas vienības, Federālā Pretmonopola dienests (FAS). Priekšnoteikums rašanos komitejas bija apstiprinājums likuma KPFSR "Par republikas ministrijām un valsts komitejās valstī." Kopš attīstība un konkurences iestāžu valstī sāka gūt impulsu.

Jau nākamajā, 1991. gadā, valdība pieņēma likumu, kas regulēto konkurenci un ierobežot darbības fondu un dažādu arodbiedrību preču tirgos. Rezolūcija tika grozīts, un pabeigta četrus gadus vēlāk. Gala rezultāts ir tāds, ka likums aizliedza jebkādas darbības organizācijas, kas ieņem priviliģētu stāvokli tirgū, ja tie paredzēja:

1. pārkāpums uzmākšanās vai interešu citu tirgotāju.
2. ierobežojums tiešu vai netiešu konkurenci.

Turklāt šī prasība aizliedz jebkādas vienošanās saistībā ar cenu politiku, saskaņā ar tirgus nišu, vai aizturēšanu preču, iesaistot savu deficītu.
Divus gadus vēlāk, 1997. gadā, valsts Krievijas Padomju Federatīvās Sociālistiskās Republikas Pretmonopola politika komitejas un atbalstīt jaunu ekonomisko struktūru tika pārdēvēta par Valsts Pretmonopola Komitejas. Tikai dažus gadus, šī nodaļa ir notikušas daudzas izmaiņas. 2004. gadā ir samazinājies līdz mūsdienām, Federālā Pretmonopola dienests ir izveidots, pamatojoties uz to.

Šīs funkcijas un uzdevumi organizācijā

Šī nodaļa ir tieši pakļauta priekšsēdētājam valdības. Ja ņem vērā, Federālā Pretmonopola dienests nodarbojas ar norēķiniem par jautājumiem viena vai otra saistīta ar rašanos un attīstību monopolu veidā. Jo īpaši, šajā vienībā:

1. Risina jautājumus, kas saistīti ar negodīgu konkurenci.
2. nodarbojas apspiešana, kā arī ierobežojumu un brīdinājums darbību, kas saistās parādība monopols.
3. Monitori atbilstība visām esošajām prasībām un noteikumiem attiecībā uz anti-monopols tiesībās.

Visas organizācijas, kas darbojas Krievijas tirgū, un pārdošanas apjoms ir vairāk nekā 35% no kopējā valstī, stājās īpašā valsts reģistrā. Šis saraksts ļauj SKS veikt pienācīgu kontroli pār darbībām monopolu un likt tām uzņemties atbildību par pārkāpumu Pretmonopola tiesību aktiem.

Uzskatāms Pakalpojumu izstrādā jaunus priekšlikumus, lai uzlabotu attīstību konkurētspējīgu ekonomiku. Tas arī atšķir izmantot šo pasākumu, atkarībā no tirgus sektorā.

dažādas interpretācijas

Šobrīd Krievijā tiek veikti pasākumi, lai izveidotu pilnvērtīgu konkurenci vidi tautsaimniecībā. Tie paredz preču kustībai uz pasaules tirgū, samazinot risku, trastu vai asociāciju konkrētajā tirgus nišā. Šajā attīstības stadijā Krievijas pretmonopolu tiesību aktu ir tālu nav perfekta. Daudzi kļūmēm esošo noteikumu un dažādām interpretācijām to punktu novest pie negatīvām sekām, atbildība par ko ir ar valdību un uzņēmējiem. Pat visvairāk nepilngadīgais pārkāpums konkurences tiesību var izraisīt nopietnu kaitējumu.

Federālie likumi, kas jums jāzina: pirmā daļa

Brīdināti ir apbruņots. Tas ir iemesls, kāpēc lielie organizācijām būtu informēti par noteikumiem un likumiem, kas ietver federālo konkurences likumus.

Ir divas galvenās jomas, kas ir pakļauti regulēšanai organizāciju darbības. Par pirmo daļu attiecas pretmonopola, kura noteikumi ir vērsti pret dominējoša uzņēmumu un mākslīgi izveidots tā cenu. Šis virziens regulē šādi noteikumi:

1. federālais likums "Par konkurenci un ierobežojumiem monopoluzņēmuma aktivitāti preču tirgos". Šis akts stājās spēkā divdesmit otro 1991. gada martā. Viņš ir galvenais dokuments, ar kuru kontrole monopolistu.

2. federālais likums "Par Konkurences aizsardzības finanšu pakalpojumu tirgū." To pieņēma divdesmit trešdaļu 1999. gada jūnijā.

Federālie likumi, kas jums jāzina: otrā daļa

Vēl viena filiāle, kas ietekmē Pretmonopola likumdošanu Krievijā ir regulēt darba procesus dabīgo monopolu. Pēdējais ietver dzelzceļa un ūdens apgādi, mājokļi un citus stratēģiskus organizācijas. Šī veida objektu, pamatojoties uz vairākiem instrumentiem darbība:

1. federālais likums "Par dabisko monopolu". Tā tika pieņemta 1995. gada jūlija vidū Valsts Domes. Un tas stājās spēkā nedaudz vēlāk - 17. augustam. Viņš vairākkārt pakļautas korekcijas un papildinājumi.

2. Pieņemts 28 aprīlis 1997 dekrētu prezidenta Krievijas Federācijas "Par reformu mājoklim un komunālajiem pakalpojumiem."

3. 1997. Twentieth decembra dekrētu parakstīja valdības Krievijas Federācijas "Par programmu de-monopolizāciju un konkurences attīstību mājokļu un komunālo pakalpojumu tirgus 1998-1999."

4. Federālā pretmonopola tiesību akti arī regulē Prezidenta dekrēts "Par attīstību konkurences sniegšanas pakalpojumu uzturēšanu un remontu par valsts un pašvaldību mājokļu fondu", kas stājās spēkā 1996. gada beigās martā.

Jāatzīmē, ka gan pirmais un otrais norādes ir stingri īstenoti un reģionālā līmenī. Krievijas Pretmonopola likumdošana šajā jomā nav būtiskas atšķirības no vispārējiem noteikumiem, kas ir spēkā visā valstī. Par papildu noteikumus reģionālā līmenī pieņemšana parāda tikai vēlēšanos izpildinstitūcijās dot Federālo noteikumu leģitimitāti dažās izvēlētās jomās valstī.

Mums vajadzētu pievērst īpašu uzmanību tam, ka konkurences likums ir vairāki ierobežojumi, kas ierobežo brīvību lēmumu pieņemšanā dažādu uzņēmējdarbības vienībām. Un lielākā daļa interesanti, tā ir unikāla, salīdzinot ar citām Krievijas tiesību sistēmā ir ļoti abstrakts struktūru. Pēdējais, savukārt, sastāv no vairākiem abstraktiem jēdzieniem.

Apraksts primārā akta

Divdesmit otrais 1995. gada martā valdība KPFSR pieņēma likumu "Par konkurenci un ierobežojumiem monopoluzņēmuma aktivitāti preču tirgos". Jau vairākus gadu desmitus, šis akts tika papildināta un pārstrādāta. Nākotnē rakstus un sāka dokuments definē pamatprincips mehānismu sauc par "Pretmonopola".

Sākotnēji lēmums sastāvēja no septiņiem posmiem. Pakāpeniski daži no tiem ir aizstāti ar atsevišķu likumu, bet citi ir vienkārši vairs nav spēkā. Tomēr tas ir galvenais dokuments veidošanā Krievijas Pretmonopola politika.
Īss ieskats, ko katra nodaļā akta:

1. Par pirmo daļu likuma pazīstams kā "Vispārīgie noteikumi". Tā sastāv no četriem pantiem, kas stāsta par / par:
a) Lai īsteno šos noteikumus, un šādu mehānismu, kā konkurences, kā arī to struktūru;
b) piemērošanas joma likuma;
c) konkurences iestādes federālā un reģionālā līmenī;
g) pamatjēdzieni, kas ir atrodami teksta dokumentu.

2. Otrajā sadaļā ir primārais un vissvarīgākais organizācijām. Tā apraksta dabu, kā arī sniegt iespējamos pazīmes klātbūtni uzņēmuma tirgus vadošajiem monopolistiskiem darbībām. 5-9 Raksti darbību regulē uzņēmumu dominējošā stāvoklī kādā konkrētā jomā ekonomiku.

3. sastāv no viena panta trešo daļu par tiesību sarunas par tādiem jēdzieniem kā negodīgu konkurenci un konkurences tiesībām, kā līdzekli, lai cīnītos pret to.

4. Ceturtā daļa likuma sastāv no sešām sadaļām. Katra no tām savukārt atbildes uz šādiem jautājumiem:

a) Kādi ir uzdevumi un funkcijas Pretmonopola ķermeņa;
b), kas ietver viņa pilnvaras;
c) kādi ir tiesības iestādei, lai iegūtu informāciju par dažāda veida;
g) ja vajadzīgs, lai nodrošinātu superior datu gadījumi;
e), kas ietver pienākumus Pretmonopola iestādei jautājumā par uzturēšanas komercnoslēpumu;
e) Kādu palīdzību aģentūras attīstībā uzņēmējdarbības un konkurences.

5. Piektajā nodaļā atklāj lasītājam dažādu veidu par valsts kontroli pār uzņēmumiem-monopolisti. Tajā ir četras daļas.

6. Otrkārt, atbildība par pārkāpumu konkurences likumus. Sastāv no sešām daļām, šajā sadaļā sniedz pilnīgu un visaptverošu koncepciju / uz:

a) Obligātā izpildi noteikumiem un ar Pretmonopola institūcijas izdoto rīkojumu;
b) veidu atbildības par pārkāpumu Pretmonopola aktiem;
c) pienākumi komerciālo un bezpeļņas uzņēmumiem, ja nav punktiem ar aktu;
g) atbildību par likuma pārkāpumu un līderiem citām pusēm;
d) to zaudējumu atgūšana;
e) atbildība federālās Pretmonopola personu kopuma gadījumā pārkāpjot likuma noteikumus.

7. Pēdējā nodaļā izklāstīta pieņemšanas procedūru, izpildes vai apelācijas pasūtījumiem, kas tika izsniegtas ar Pretmonopola iestādei.

Tāda ir struktūra sākotnējā likuma, kas regulē darbību dominējošo uzņēmumu. Pakāpeniski, daudzi raksti par šo dokumentu, kļuva atsevišķi pilnas aktus.

Metodes pārbaudes Pretmonopola tiesību aktu pārkāpumiem

Jāatzīmē, ka lielākā daļa likumu aizliedz nav rīcība pati par sevi, un efekts, kas var rasties pēc tam. Šis fakts nozīmē lielas grūtības ne tikai uz uzņēmējdarbības vienībām, bet arī citām personām un organizācijām.

Galvenās grūtības rodas, nosakot darbību sarakstu, kas var novest pie dažāda veida negatīvām sekām, kas ietekmē pretmonopola tiesību aktus un noteikumus par komercdarbības procesos. Ja saprotat, ka daži punkti, novestu pie pārkāpjot tiesību aktu, to var droši plānot organizācijas attīstību un novērtēt ekonomiskos riskus. Citā gadījumā, iespēja normālu darbību procesa vienkārši nav.

Parasti, lai noskaidrotu negatīvo ietekmi Konkrētu rīcību organizācija, ir nepieciešams veikt rūpīgu ekonomisko analīzi. Vienotu metodiku, lai pārbaudītu tur. Gadījumi, pārkāpjot konkurences tiesību tiek pārbaudīti, pamatojoties uz regulēšanas numuru 220, ko sauc: ". Procedūra, lai analizētu stāvokli konkurences preču tirgū" Šis lēmums tika apstiprināts 28.aprīlī 2010 Federālo Pretmonopola dienests Krievijas Federācijas ar rīkojumu.