Vietējā valdība tika izveidota kā Krievijai sakarā ar iekšzemes pieredzi, un reibumā starptautiskajiem standartiem. Ne mazāk loma šajā procesā tika spēlēta ar Eiropas Hartu par vietējo pašvaldību. Minētais dokuments tika pieņemts formā konvencijas 1985.gadā, bet dažus mēnešus vēlāk tika atklāta parakstīšanai. Turpmākajos gados, viņa stāvoklis atbalstīja vairākums valstu, kuras ir tās locekles Eiropas Padomes. Krievija Eiropas harta tika parakstīts 1996. Tādējādi, šobrīd pašvaldība mūsu valstī ir balstīta uz juridisko pamatu dokumenta nosaukumam.
Šī harta uzliek katram no dalībniekiem, lai panāktu atbilstību tiesību normām, kas garantē administratīvo, finansiālo un politisko neatkarību vietējām iestādēm. Eiropas harta Vietējo pašvaldību, jo vairākums šo dokumentu, sākas ar preambulu un sastāv no 3 daļām.
Preambula nosaka Padomes Eiropas mērķus, un norāda, ka pašvaldība - ir būtisks pamats demokrātiskas sistēmas. Tāpat kā ar Eiropas Sociālo hartu, dokuments uzsver nozīmi pilsoniskās tiesības. 1-pusē skaidro būtību jēdziena demokrātiskas vietējās pašpārvaldes, definē savas kompetences robežas, tiesiskās aizsardzības metodes, finansēšanas avoti un mehānismi darbības pārraudzībai. Jo īpaši, pēc viņas būtība vietējās pašvaldības - spēja un tiesības cilvēkiem, lai pārvaldītu valsts lietām likuma ietvaros. Pirmā daļa Hartas arī norāda, ka reālā pašpārvalde nav iespējama bez brīvām vēlēšanām.
Ar 2-bars norādītā daudzuma saistībām, kuras dalībnieki uzņemties. Trešajā daļā Eiropas Pašvaldību hartu pašvaldību iekļauti noteikumi, kas izskaidro iezīmes ratifikācijas, paraksts un stāšanās minētā dokumenta spēkā.
Eiropas harta Vietējo pašvaldību ir pirmais daudzpusējais juridisks instruments, lai noteiktu un aizstāvēt principus vietējo autonomiju. Kā tas balstās uz subsidiaritātes principu. Pēc viņa teiktā, problēmas ir atrisinātas pie zemākiem valdības līmeņiem nedrīkst pagājis uz augšu. centrālās valdības iejaukšanās ir nepieciešama tikai izņēmuma gadījumos. Šajā sakarā, lielākā daļa no publiskās varas jāuzņemas iestādēm, tuvu iedzīvotājiem. Neskatoties uz to, ka tiesību normas par hartas pirmajā vietā ir konsultatīva rakstura, to ievērošana ir nepieciešama pievienošanās šim nolīgumam jebkuru valsti. Tajā pašā laikā aprakstīts dokumentā nosaka dažus dalībnieku pienākumus. Piemēram, valsts tiesību akti ir jāatzīst vietējo pašpārvaldes principu. Ir arī vērts pieminēt, ka valstis, kas ir pašreizējie padomes locekļi Eiropas, vajadzētu virzīt ģenerālsekretāram šo iestādi par tiesību normu, kas pieņemti, lai izpildītu savu hartu.