Beznosacījumu beznosacījuma ienākumi ES un Krievijā

Beznosacījuma ienākumi ir sociālās nodrošināšanas sistēma, kurā visi iedzīvotāji un valsts iedzīvotāji papildus iespējamiem ienākumiem regulāri saņem noteiktu summu no valsts vai no kādas citas sabiedriskas organizācijas. Ja šādi nodrošinātie līdzekļi ir mazāki par iztikas minimumu, tas tiek uzskatīts par daļēju. Beznosacījuma ienākumi ir galvenais elements daudzu tirgus sociālisma modeļos. Koncepcijas apoloģenti ir Philip Van Parijs, Ailsa McKay, Andre Gortz, Hillel Steiner, Peter Vallentyne un Guy Standing.

Vēsturiskās saknes

Diskusija par nepieciešamību ieviest vispārējus beznosacījuma ienākumus sākās Eiropā 70. un 80. gados. Tas daļēji bija saistīts ar debatēm ASV un Kanādā. Problēma pakāpeniski sāka apspriest visās attīstītajās valstīs, Latīņamerikā, Tuvajos Austrumos un pat dažās Āfrikas un Āzijas valstīs. Aļaskas Pastāvīgais fonds tiek uzskatīts par vienu no labākajiem beznosacījuma ienākumu izmaksu paraugiem, kaut arī daļēju. Līdzīgas sociālā nodrošinājuma sistēmas pastāv Brazīlijā, Makao un Irānā. Pamata ienākumu eksperimentālie projekti tika realizēti ASV un Kanādā 60. un 70. gados, Namībijā (kopš 2008. gada) un Indijā (kopš 2010. gada). Eiropā ir politiski lēmumi, lai mēģinātu tos īstenot Francijā, Nīderlandē un Somijā. 2016. gadā Šveicē notika referendums par šo jautājumu, bet 77% cilvēku balsoja pret beznosacījuma ienākumu ieviešanu.

Finansējuma avoti

Kad Milton Frīdmans un citi ekonomisti vispirms ierosināja negatīvu ienākuma nodokli, tika uzskatīts, ka proporcionāla sistēma mazinās birokrātiju un galu galā nodrošinās ikvienam iedzīvotājam garantētus ienākumus. Šīs koncepcijas atbalstītāji bija "zaļie", daži sociālisti, feministi un tā sauktie pirātu partijas. Dažādu ekonomisko skolu pārstāvji piedāvāja finansēt šo projektu dažādos veidos. Sociālisti uzskatīja, ka, lai nodrošinātu vispārējus beznosacījuma ienākumus, var rasties sabiedrības īpašumtiesību uz ražošanas līdzekļu un dabas resursu rēķina. "Pareizi", piemēram, Frīdmans, uzskatīja, ka jums ir nepieciešams tikai ieviest proporcionālu nodokļu sistēmu. Zaļais piedāvāja savu ceļu. Viņi uzskata, ka beznosacījuma ienākumus var finansēt, izmantojot vides nodokļus. Starp visiem alternatīviem beznosacījuma ienākumu avotiem var nosaukt pakāpeniskas PVN sistēmas un monetārās reformas sistēmu.

Izmēģinājuma programmas

Visveiksmīgākais piemērs tam, ka var ieviest vismaz daļējus beznosacījuma ienākumus, ir Alaska Pastāvīgais fonds. Līdzīgi darbojas arī Bolsa Familia sistēma nabadzīgajām ģimenēm Brazīlijā. Citas izmēģinājuma programmas ir šādas:

• Eksperimenti ar negatīvu ienākuma nodokli ASV un Kanādā 1960. un 1970. gados.
• Projekts Namībijā, kas sākās 2008. gadā.
• Eksperimentējiet Brazīlijā kopš 2008. gada.
• Indijas projekts, kas sākās 2011. gadā.
• Dodieties tieši Kenijā un Ugandā. Tas ietver labdarības atbalsta nosūtīšanu mobilajiem tālruņiem cilvēkiem, kuri dzīvo galējā nabadzībā.
• Pētījums Ziemeļkarolīnas lauku apgabalos Amerikas Savienotajās Valstīs.

Vācijā projektā ir 26 cilvēki, no kuriem katrs valdība maksā 1000 eiro mēnesī. No 2017. gada līdz 2019. gadam katram Somijas iedzīvotājam eksperimentā tiks samaksāta noteikta summa.

Bulgārija

2013. gada marta beigās The Blue Bird Foundation uzzināja par "Eiropas iedzīvotāju iniciatīvu par beznosacījuma ienākumiem" un nolēma pievienoties kampaņai. Tony Badzhdarov piedāvāja visaptverošu modeli Bulgārijai. Tā finansējuma avotam vajadzētu būt kā suverēnā valūtai, atmaksājamam PVN un akcīzes nodoklim. Komanda ir izveidojusi savu tīmekļa vietni un lapas sociālajos tīklos. Kampaņa tika reklamēta valsts radio un metro. Fondam izdevās saņemt atbalstu no vairākām asociācijām un arodbiedrībām. Iniciatīvu tiešsaistes balsojumā atbalstīja rekordliels cilvēku skaits. 2014. gada decembrī parādījās pirmā politiskā partija, kurā iekļauta beznosacījuma ienākumu ieviešana savā programmā. To sauc par "Bulgārijas tiešās demokrātijas savienību" un cīnās par katra cilvēka tiesībām uz pienācīgu dzīvi.

Apvienotā Karaliste

Apvienotajā Karalistē beznosacījuma bāzes ienākumi katram pilsonim ir ilgs laiks diskusijām. Viņam piecdesmitajos gados darbojās pat Denss Milners. Šodien lielākā daļa Lielbritānijas politisko partiju vai nu pat neuzskata šo ideju vai iebilst pret to. Tomēr ir beznosacījuma ienākumu atbalstītāji. 2016. gada pavasarī notikušajā konferencē "Skotijas Nacionālā partija" atbalstīja esošās sociālās drošības aizstāšanu. Par to arī nāca klajā arī dažas citas politiskās apvienības. Starp tiem: "zaļie", skotijas sociālisti un "pirāti" no Apvienotās Karalistes. 2016. gada februārī John McDonnell teica, ka pamatbarības ienākšanu ievieš Darba partija.

Vācija

Vācija kopš 80. gadu sākuma ir domājusi par beznosacījuma ienākumu ieviešanu. Vācija ir nesen sākusi īstenot projektu, kurā iesaistīti 26 cilvēki. Daudzus gadus beznosacījuma ienākumu ieviešanai valstī bija tikai daži zinātnieki, piemēram, Klaus Offe. Tomēr pēc Gerharda Šrīdera biroja 2003.-2005. Gadā ierosinātajām reformām Vācijā šī koncepta vairāk atbalstīja. 2009. gadā parlamenta sanāksmē parādījās mājsaimniece Susanna Weist, kuras lūgumrakstu saņēma 52973 balsis. 2010. gadā Vācijā, kas ir lielākā Berlīnē, notika vairākas demonstrācijas par beznosacījuma ienākumiem. Kopš 2011. gada "Pirate Party" ir sākusi runāt "par". Citu politisko apvienību atsevišķi locekļi atbalsta arī beznosacījuma ienākumu jēdzienu.

Nīderlande

Beznosacījumu ieņēmumi tika stingri apspriesti laikā no 1970. līdz 1990. gadam. Sākotnēji diskusiju uzsāka ekonomists Leo Jansens 1975. gadā. Beznosacījumu ienākumu ieviešana tika iekļauta Radikāļu politiskās partijas priekšvēlēšanu programmā. Pēdējo desmit gadu laikā jautājums ir izvirzīts tikai vienu reizi. 2006. gadā "zaļās" Femke Halsema vadītājs iekļāva beznosacījuma ienākumu ieviešanu viņa vēlēšanu programmā. Utrehtas pilsētā, kas ir ceturtā visblīvāk apdzīvotā valsts valstī, sāka izmēģinājuma projektu. Tomēr beznosacījuma ienākumi jāmaksā tikai to cilvēku grupām, kas jau saņem pabalstus. Šobrīd aptuveni 30 pilsētas apsver iespēju šādu projektu.

Beznosacījumu ienākumi: Somija

Šīs jēdziena ieviešana ir viena no četrām galvenajām politiskajām partijām valstī, piemēram, "Kreisā alianse" un "Zaļā līga". 2015. gada maijā valdība nolēma ieviest beznosacījuma ienākumus. Somija būs pirmā valsts, kurā ikviens divus gadus saņems noteiktu naudas summu, sākot no 2017. gada.

Francija

Beznosacījuma pamatnodoklis kopš 1970. gadiem tiek uzskatīts par jēdzienu. Tomēr tikai 2015. gadā Akvitānijas reģionālais parlaments balsoja par tā īstenošanu. 2016. gada janvārī publiska padomdevēja iestāde digitālajos jautājumos publicēja ziņojumu, kurā viņš iesaka veikt eksperimentu. Iedzīvotāju aptauja parādīja, ka lielākā daļa iedzīvotāju ir ieņēmuši priekšroku beznosacījuma pamata ienākumu maksājumam visiem iedzīvotājiem.

Šveice: referendums

Beznosacījumu pamata ienākumi valstī jau sen tiek apspriesti. Šveicē ir asociācija BIEN-Switzerland un Grundeinkommen, kas atbalsta šo koncepciju. Sociologs Žans Zieglers 2006. gadā aicināja beznosacījuma ienākumus Šveicē par vienu no progresīvākajām idejām. 2008. gadā Daniel Honey un Enno Schmidt nofilmēja filmu, kurā mēģināja izskaidrot šī koncepcijas ieviešanas priekšrocības. To skatīja vairāk nekā 400 tūkstoši cilvēku. Daudzos veidos pateicoties viņam, vēl vairāk cilvēku vācu un franciski runājošās valstīs kļuva par idejas aizstāvjiem. 2012. gada aprīlī beznosacījuma ienākumi Šveicē kļuva par populāru likumdošanas iniciatīvu. Kampaņai izdevās iegūt nepieciešamos 126 tūkstošus parakstu. Šodienas referendums par beznosacījuma ienākumiem notika 2016. gada 5. jūnijā. Vairāk nekā 77% iedzīvotāju atteicās saņemt 2500 franku mēnesī.

Krievijas Federācija

Daudzi Krievijas Federācijas iedzīvotāji bija satriekti par ziņām, ka Šveice vienkārši atteicās vienkārši saņemt naudu. Tūlīt bija jautājums, vai Krievijas beznosacījuma ienākumi ir iespējami? Šāda sociālā nodrošinājuma sistēmas trūkumi ir ne tikai valsts iedzīvotāju nodokļu sloga pieaugums un motivācijas samazināšanās darbā, bet arī imigrantu skaita pieaugums. Šveicē viņi ierosināja ieviest beznosacījuma ienākumus 2500 franku apmērā, kas ir aptuveni puse no vidējās algas. Ja mēs izmantosim šo aprēķina metodiku Krievijai, tad šeit tas būtu aptuveni 10 000 rubļu. No 1.jūlija minimālā darba alga būs tikai 7,5 tūkstoši, dzīves dārdzība ir vēl mazāka. Tāpēc ir daudz cilvēku, kuri vēlas "sēdēt mājās". Pēc ekspertu domām, beznosacījuma ienākumu ieviešana Krievijā var tikai veicināt inflāciju, jo maksājumi nebūs personalizēti un paredzēti visneaizsargātākajiem iedzīvotāju segmentiem. Tomēr ir vēl viens viedoklis. Daži eksperti uzskata, ka beznosacījuma ienākumu ieviešana ļaus cilvēkiem iesaistīties to darbā. Un tas ilgtermiņā var radīt milzīgas pozitīvas sekas. Varbūt cilvēki sāks veikt fundamentālus pētījumus. Un Krievija gaidīs strauju tehnoloģisko progresu. Vai beznosacījuma ienākumi var palīdzēt cilvēkiem vairāk iesaistīties radošajā darbībā. Tādējādi ir pilnīgi pareizi eksperimentēt Krievijā vienā pilsētā vai mērķa grupā.

Kritika

Vācijas parlamenta komisija apsprieda vispārēju beznosacījuma ienākumu ieviešanu un konstatēja, ka projekts nav īstenojams. Viņa izvirza šādus argumentus:

• Tas radīs ievērojamu motivācijas samazinājumu strādāt vienkāršajiem pilsoņiem, kas savukārt novedīs pie neprognozējamām sekām ekonomikai.
• Tam būs vajadzīga pilnīga nodokļu, sociālā nodrošinājuma un pensiju fonda pārstrukturēšana, kas radīs ievērojamas izmaksas.
• Esošā sistēma Vācijā ir daudz efektīvāka, jo tā ir vairāk personalizēta. Sniegtā palīdzība nav stingri noteikta un atkarīga no personas finansiālā stāvokļa. Dažām sociāli neaizsargātām grupām beznosacījuma ienākumi var būt nepietiekami dzīvībai.
• Šī projekta īstenošana radīs ievērojamu imigrantu pieplūdumu.
• Tas būs saistīts ar ēnu ekonomikas paplašināšanu.
• Atbilstošais nodokļu pieaugums radīs lielāku nevienlīdzību pamatproduktu cenu kāpuma dēļ, kas pasliktinās nabadzīgo cilvēku finansiālo stāvokli.
• Lai gan Vācijā patiesi nav iespējams finansēt vispārēju beznosacījuma ienākumu ieviešanu.

Kā redzam, jautājums paliek atklāts Vācijā un daudzās citās valstīs, tostarp Krievijā.