Uzdevumi un uzdevumi civilajā aizsardzībā. Pamata civilā aizsardzība

Viena no cilvēka pamatvajadzības ir valsts drošības un stabilitātes. Un tur ir daudz faktoru, notikumiem un draudiem mūsdienu pasaulē, traucē cilvēkiem justies droši un stabili.

Tas ir iemesls, kāpēc visā civilizētajā sabiedrībā, ir noteiktas normatīvos aktus, saskaņā ar kuriem visu iedzīvotāju dzīvo. Šajā jomā drošības Visspilgtākais šāda koncepcija un pasākumu sistēma, kas izklāstīti tiesību aktos, ir definīcija civilās aizsardzības.

Pamatojoties uz šo, visiem valsts iedzīvotājiem ir nepieciešams, lai saprastu, kādi ir mērķi un uzdevumi civilās aizsardzības, kāda ir tās būtība.

Jēdziens un būtība civilās aizsardzības

Valsts civilās aizsardzības (GO) - ir īpaši izstrādāta sistēma, darbības un pasākumi, kas izteikta par iedzīvotāju aizsardzību un kultūras bagātību valsts rašanos, kā rezultātā militārās manipulācijām vai ļoti bīstamu nelaimes gadījumu. Un arī apmācības un izglītības cilvēku šajā jomā.

Viena no funkcijām valsts ir nodrošināt drošību iedzīvotājiem. Lai to izdarītu, valstis ir veikušas dažādus pasākumus, lai saglabātu un pilsoniskās sabiedrības organizācijām.

Pamata civilās aizsardzības uzdevumus savlaicīgu palīdzību, aizsardzību no ienaidnieku uzbrukumiem, cilvēku izraisītas katastrofas vai dabas raksturs, un citu apdraudējumu lielāko proporciju.

Līderi mūsdienu civilās aizsardzības pie vispārējā līmenī ir valdība un prezidents. Krievijas Federācijā, papildus iepriekš minētajām iestādēm, civilā aizsardzība ir arī iesaistīti izpildvaras iestādēm reģionos valsts un tās pašvaldībām. Katrā no tiem nosaka savus līderus.

Mērķi un uzdevumi

Vai šādi civilās aizsardzības uzdevumus:

• apmācība iedzīvotāju apdzīvoto pareizu uzvedību militāru darbību vai dabas katastrofu gadījumiem laikā;
• brīdinot cilvēkus par klātbūtnē briesmas vai tā iespējamo parādīšanos;
• izņemšana no iedzīvotājiem, kultūras un materiālo aktīvu drošās vietās;
• sniedzot iedzīvotājiem līdzekļus, kas vajadzīgas personiskai aizsardzībai, zālēm un ārstniecisko palīdzību;
• atklāšanas un veic visus nepieciešamos pasākumus, lai likvidētu piesārņojumu starojuma, ķīmisko vai bioloģisko ieroču jomā;
• atjaunot kārtību apgabalos, kur militārās operācijas tika veiktas, vai dabas katastrofas, tostarp atjaunošanas komunālajiem pakalpojumiem, to iesaistīšanos šajā procesā;
• attīrīšanas procedūras, sanitizing ēkas, inženierbūves;
• uguns dzēšanai, kas izriet no kara vai dabas katastrofām;
• notikums visiem maskēšana veidiem;
• sniegšana pastāvīgu kaujas gatavību visiem pieejamajiem spēkiem un līdzekļiem valsts;
• apbedījuma līķu cilvēkiem, kas cietuši no kara vai ārkārtas.

Jūs varat izvēlēties arī šādus uzdevumus civilās aizsardzības, kas ir izpildīti valsts:

• veicot pasākumu kompleksu, lai stiprinātu stabilitāti ekonomiskās iespējas, kas veicina funkcionēšanu GO ārkārtas laikā uzlabošanai;
• speciāla izglītība, apmācība un pārkvalifikācija, ja nepieciešams, civilā aizsardzība un pilsoņu administratori;
• Pamatu būvniecība aizsardzības struktūru sabiedrības drošību (piemēram, patversmēm);
• kontroli un koordinē darbību, kas iesaistīti prognozēšanas, novēršanas un mazināšanas vides un cilvēka izraisītām katastrofām organizācijām;
• izveidošana un uzturēšana gatavību publiskā brīdinājuma sistēmas, sistēmas, lai identificētu un ķīmisko, radioloģisko un bioloģiskās vides monitoringu;
• Meklēt distress kosmosa kuģus, lidmašīnas, zemūdenes un kuģiem;
• mācību iedzīvotāji neatkarīga ražošana individuālās aizsardzības līdzekļu, glābšanas metodes no masu iznīcināšanas ieročiem (kodolenerģijas), glābšanas un avārijas operāciju vadību.

Tādējādi, mērķis un civilās aizsardzības uzdevumus diezgan labi izklāstīti ar likumu, taču praksē bieži ir nepilnības sistēmā. Tā rezultātā valstij ir liels iedzīvotāju zaudējumus, nemaz nerunājot par milzīgo bagātību.

Likumi, kas regulē civilo aizsardzību no Krievijas Federācijas

Par civilās aizsardzības uzdevumus, tā paša jēdziena un būtības Krievijas Federācijas risinājumu regulē federālais likums № 28 "Par civilo aizsardzību". Likums tika pieņemts 1998. gadā, un jaunākās izmaiņas uz to, tika veikti 2013. gada decembrī, jau ar pašreizējo vadību valstī.

Šis likums nosaka koncepciju civilās aizsardzības, galvenie uzdevumi un funkcijas. Un tas nosaka kompetenci valsts iestādēm un tiesības, atbildību, pienākumus pilsoņu šajā zonā GO.

Bez pamata Likums par aizsardzību, likumdevējs nosaka daži iet nianses citiem tiesību aktiem un valdības noteikumiem. Šajā gadījumā visi Federālā likuma, kas attiecas uz GO, nav pretrunā ar Satversmi un Civilkodeksu.

sistēma

Pēc tam, kad tas tika apspriests vispārīgi kāda civilās aizsardzības koncepcija un tās mērķus kopumā, dodieties uz padziļinātu pārskatīšanu GO Krievijas Federācijā. Tā kā viņas sistēmā.

GO sistēma ietver:

• kontroles un civilā aizsardzība;
• monetārā un materiāli (pārtika, zāles, līdzeklis), fondi un rezerves;
• kontroles sistēmas, brīdinājuma un komunikācija, kas vajadzīgas, apdraudējuma gadījumā;
• citiem līdzekļiem un spēks nepieciešams, lai tiktu veikta no civilās aizsardzības uzdevumus.

Civilā aizsardzība veido savu struktūru, pamatojoties uz teritoriālo principu ne tikai, bet arī no ražošanas. Tās galvenais elements ir ekonomiska vienība. Piemēram, rūpnīcā, universitātes, un tā tālāk. D.

Tādējādi teritoriālā iezīme veidošanās civilās aizsardzības, ir darīt dažādās vietās, dažādos reģionos, teritorijām, reģioniem, pilsētām un ciematiem Krievijā, saskaņā ar administratīvajām nodaļām valstī.

Ražošanas pats princips ir organizēt aizstāvēties atsevišķu departamentu, ministrijām, uzņēmumiem un objektu dažādām vērtībām.

No saņemtās informācijas kļūst skaidrs, kas ir civilā aizsardzība. Struktūra un uzdevumi ir cieši saistīti. Tā kā katrs posms GO veic vairākas funkcijas, kas ietilpst tās kompetencē, dati sistēmas kopā veido spēcīgu un efektīvu mehānismu.

Civilā aizsardzība var veikt sarežģītus uzdevumus globālo raksturu ciešo mijiedarbību dažādu varām visos līmeņos, kā arī priekšniekiem un padotajiem dažādu organizāciju un uzņēmumu. Tāpēc ir svarīgi apsvērt, kā visi daļas civilās aizsardzības katra atsevišķi, un to attiecības procesā mērķu izpildi.

GO spēks

Piektajā nodaļā federālā likuma "Par civilo aizsardzību" civilās aizsardzības spēki ir fiksētas. Tie ietver militāros formējumus federālas nozīmes, ugunsdzēsības un neatliekamās palīdzības dienestiem un nestandarta vienības, kas veic galvenos uzdevumus civilo aizsardzību.

Procedūra par bruņoto spēku Krievijas Federācijas ir noteikts ar likumu, un to iesaistīšana karadarbībā, novērstu vai likvidētu sekas, ko nosaka Krievijas Federācijas prezidenta ārkārtas situācijās. Nenormāla veidošanās pats iesaistīts procesā, saskaņā ar plānu civilās aizsardzības, ar dekrētu par amatpersonu, kas ir galva uz civilās aizsardzības teritorijā, kur tas ir nepieciešams.

Arī FZ norādīja pamatus īpašo vienību darbības un izpildvaras iestāde, kas ir pilnvarota, lai atrisinātu problēmu, Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības. proti:

• speciāls aprīkojums un ieroči (šautene un aukstā) atrodas valsts organizācijās bruņojušies šajā jomā.
• Militārās glābšanas vienības tiek dota īpaša sertifikāta, noteiktu paraugu, kas apstiprinātu savu statusu. Kā arī militāro ir starptautiski pazīmes, kas norāda, ka tie pieder pie spēkiem civilās aizsardzības.
• Sociālā palīdzība, finansēšana un darbība tiek veikta ar civilo spēku Krievijas Federācijas likumiem. Tādējādi piešķirtas dažādos līmeņos (federālo, reģionālo un vietējo) līdzekļi, kas atkarībā no veidošanās finansēti.

Kara laikā, bruņotie Krievijas spēki sāk darboties kopš deklarācijas karastāvokli ar prezidentu, un miera laikā, ja epidēmiju, avārijas mākslīgo veida, katastrofām vai nelaimēm, dabas katastrofām.

vadība

GO ceļvedis uz Krieviju saskaņā ar likumu veic valdība. Valsts politika un tajā pašā apgabalā pieder federālo struktūru izpildvaras, pamatojoties uz ko tam piešķir prezidenta pilnvaras. Līmenī ar valsts un pašvaldību iestādēm valdīt civilās aizsardzības vingrinājums augstākā līmeņa vienības un pašvaldības attiecīgi. Chiefs pilnīgi galvot, un ir atbildīgi par organizējot un veicot darbības, lai aizsargātu un aizstāvētu iedzīvotāju.

Lai savlaicīgi, jo attiecīgajā teritorijā, un mums ir pilnībā sasniegti mērķi jomā civilās aizsardzības, Krievijas Federācijā pēc tiesību aktu, civilās aizsardzības iestādes valdes:

1. izpildinstitūcija jomā civilās federālās nozīmes.

Šī iestāde nodrošina atbilstīgu regulējumu visiem zemākā līmeņa iestādēm un organizācijām. Tā ir īpaša licencēšanu, reglamentējošās un uzraudzības funkcijas, lai tiktu sniegta ar mērķiem un uzdevumiem civilo aizsardzību.

2. Vietējās izpildvaras iestādes civilās varas.

Šī reģionālie centri likvidēšanai dabas katastrofu sekas, palīdzēt laikā ārkārtas kopumā atļauts, lai atrisinātu jebkādas civilo aizsardzību attiecībā uz teritoriju vienai vienībai vai pašvaldībai. Šādas struktūras apkalpo dienestā militāro vienību federālās iestādes, kā arī augstākajām amatpersonām sastāvu federālās ugunsdzēsības dienesta un civilo personālu.

Līderi teritoriālo iestāžu ieceļ amatā un atbrīvo no amata komandu no federālā izpildinstitūcija. Atlaidiet tos no amata, jo prezidentam ir tiesības.

3. Strukturālās nodaļām federālās izpildvaras dabas.

4. apakšiedaļa organizācijas (darbinieki).

Valsts prezidenta pilnvaras un valdības Krievijas Federācijas jomā pilsoniskas

Neatkarīgi no tā, ka FZ-28 izskaidro mērķi un civilās aizsardzības uzdevumus, definē savu koncepciju un funkcijas, tā ir arī atsevišķa nodaļa nosaka to kompetenci valsts iestāžu šajā jomā.

Tādējādi, otrajā nodaļā Art. 5 norādīja, ka prezidents ir pilnvarots:

• nosaka pamatu kopīgas politikas jomā civilās aizsardzības;
• apstiprināt un ieviest GO plānu kā visa teritorijā Krievijas Federācijas, gan atsevišķiem priekšmetiem;
• prasību skaits, sastāvs, struktūra glābšanas militārās vienības, pozīcija savas organizācijas un pārmaiņām.

Saskaņā ar Art. 6. No Krievijas Federācijas valdība ir veikta civilās aizsardzības uzdevumus, ir tiesības un pienākums ir:

• īstenošanu nodrošina vienotu politiku aizsardzības jomā;
• uzraudzīt vispārējo norisi organizatorisko mirkļus un civilās aizsardzības;
• ražo dažādas normatīvo aktu jomā aizsardzības un organizēt izstrādi Federālajā likumā;
• nosaka kārtību, atsaucoties uz apgabala grupām civilās aizsardzības;
• noteikt kārtību evakuācijai cilvēku, materiālu un kultūras vērtībām no bīstamās zonas;
• ieviest noteikumus apmācīt pilsoņus aizsardzības jomā;
• noteikt kārtību izveidi patversmēs un patversmēs, kā arī glabāšanu, izmantošanu un uzglabāšanu dažādu aizsardzības ierīces, pārtikas un medikamentu.

Šīs pilnvaras izpildvaras iestāžu jomā pilsoniskas

Saskaņā ar Art. 7 struktūras izpildvaras sfērā GO var un vajadzētu:

• pieņemt noteikumus šajā jomā, lai uzmanību uz iekļautās informācijas, kompetentās organizācijas, lai uzraudzītu to ievērošanu un īstenošanu;
• izstrādāt plānu civilās aizsardzības, vienlaikus saskaņojot to ar federālo valdību;
• veikt darbības un civilās aizsardzības procedūras, lai radītu nepieciešamos spēkus un līdzekļus aizsardzībai;
• veikt pasākumu kompleksu saglabāšanai objektu, tas ir svarīgi, lai darbotos ekonomikas un cilvēku dzīvības aizsardzību;
• izveidot un sekot pilnu jaudu civilās aizsardzības vienību tehnisko vadību, kā arī par to sistēmām brīdinātu sabiedrību;
• izveidot un uzraudzīt drošības rezervju normu, medikamentu un citiem nepieciešamajiem resursiem.

Pilsoņu PSO

Lai aizsargātu iedzīvotājus pret draudiem, papildus valsts iestādēm, ir arī veidošanās GO uzņēmuma līmenī. Šādos pilsoņu PSO var ievadīt visus pieaugušo pilsoņus, kuri nav sasnieguši pensijas vecumu, izņemot grūtniecēm, cilvēkiem ar invaliditāti, mātēm ar maziem bērniem (līdz 8 gadiem), un dažu citu kategoriju pilsoņiem.

FL-28 arī izceļ problēmu kopīgu civilās aizsardzības organizāciju un to pilnvaras. proti:

• plānošana un organizēšana aktivitāšu aizstāvību;
• ieviešana mācību savus darbinieku aizsardzības jomā;
• izveidot un saglabāt savu inventāru resursu laikā katastrofas, medikamentiem, noteikumiem.

Organizācija 1. un 2. un daži 3. bīstamības klasi (ražošanas vai radioaktīvu apdraudējumu, hidrobūves), ir pienākums izveidot un uzturēt pastāvīgu gatavību glābšanas patoloģiska veidošanās. A 1. un 2. bīstamības klases nav un vietējās sistēmas bīstamību.

Citas funkcijas Krievijas Federācijas Civilās aizsardzības

Jūs varat pievienot arī, ka visi Krievijas civilās aizsardzības uzdevumus, atkarībā no vispārējās iekšējās un ārējās vides veikta vairākos režīmos:

1. Ikdienas aktivitātes - sniegumu miera laika, mērķiem un uzdevumiem, kas nav dabas un cilvēka izraisītu katastrofu.
2. Pastiprināto vēlmi - darbības ar acīmredzamo kara draudiem, ar situācijas pasliktināšanos ķīmisko, radiācijas, seismisko rūpniecisku vai.
3. ārkārtas stāvoklis - deklarāciju par kara, kara likumu, faktiskā izpilde negadījumu katastrofas.

Daži vārdi par to, kā parasti attīstās un mainās civilo aizsardzību. GO uzdevumi vienmēr tiek veikti, un pārveidots, atkarībā no tā, kāda veida briesmas apdraud valsti attiecīgajā periodā.

Piemēram, 30.gados 20.gadsimta radīja aizsardzības sistēmu vietējās nozīmes. Tas ir saistībā ar rašanos un pastiprināšanos bombardēšanas tajā laikā agresors (vācu arī mājokļa iemītnieki). Ar šo sistēmu, tika neitralizēti plurālisma bumbas, ugunsgrēks dzēsts milzīgs skaitu un veidu rūpniecisko avāriju, ir novērsta.

In vidū 20. gadsimtā bija draudi no kodolieročiem, un tāpēc šajā laikā, valsts palielināja savu kodolieroču potenciālu, lai aizsargātu sevi. Regulāri veic apmācību iedzīvotāju līdzekļiem un darbībām, kas nepieciešamas, lai aizsargātu pret kodolsprādzienu.

Šodien valsts ir vairāk pakļauti teroristu uzbrukumiem banda veidojumu. Un arī nopietna katastrofa (ugunsgrēks, plūdi). Attiecīgi, visi spēki no valsts un nācijas ir noteikti cīnīties ar tiem. Šiem mērķiem Krievijas Federācijā kopš 1994. gada janvāra ir Ārkārtas situācijas ministrijas.

secinājums

Mēs esam iepriekš aprakstīto terminu "civilās aizsardzības" un definējot problēmas mūsdienu pasaulē. Pamatojoties uz iegūto informāciju, mēs varam secināt, ka Krievijā šobrīd ir ļoti efektīvs tiesiskais regulējums šajā jomā GO. Taču gadu no gada rasties dažādas situācijas, no kuriem izriet, ka problēmas šajā jomā joprojām ir ļoti daudz. Sakarā nesaskaņotus, nolaidību un līdzzinātāji augstāko amatpersonu un dalībnieku izpildvaras iestāžu valsts cieš lielus zaudējumus un zaudēt daudz dzīvību tās pilsoņiem.

Šajā sakarā ir vērts izcelt galvenās tendences attīstībai civilās aizsardzības:

1. Valsts prioritāšu finansēšanu un īstenošanu civilām darbībām.
2. Uzsvars uz kompetento iestāžu sistemātisku apmācību pamati drošības, kā ārštata grupām un orgānu civilās aizsardzības, kā arī vienkāršu valsts iedzīvotājiem.
3. Bargākus sodus par nepienācīgas izpildes pienākumu, ko veic ierēdņi jomā civilās aizsardzības.